山西城市投资环境竞争力分析

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1、山西城市投资环境竞争力分析内容提要：城市是区域经济活动的核心，区域投资环境的优劣主要取决于城市投资环境的差异。城市投资环境包括投资对象所具备的能够影响和吸引投资者的各要素现状和期望值的总和。通过对城市投资环境指标分析结果显示：山西正处于产业结构大调整时期，为投资者提供了资金“洼地”；人力资源要素形成低成本优势，区域赢利水平较高；市场需求潜力旺盛，为投资者实现产品价值提供了市场空间；需要在基础设施和自然生态环境方面加大改善力度，为投资者营造一个良好的生长环境。新世纪以来，山西投资主体结构逐步优化，非国有投资

2、占全省全社会投资总量的比重由2002年的47.4%上升到2007年的57.6%，非国有投资成为拉动山西经济增长的重要力量。受世界金融危机的影响，2008年非国有投资比重持续下降，占全社会投资总量的比重降至54.8%，2009年国有与非国有投资分别增长51.4%和27.8%，非国有投资比重降至50.6%。2010年1-5月份城镇固定资产投资中，国有投资与非国有投资分别增长31.3%和15.5%，国有投资增速是非国有投资的一倍以上。我省非国有经济规模比重原本就低，由于政府主导性投资增长强劲，而市场性投资反应相

3、对迟缓，会对整个经济体系的均衡性产生不利影响。在这种大背景下，一个地区的投资环境无疑上升到一个重要的战略性位置上。投资环境是一个地区所具有的对投资者的资本投向以及资本运行和效益有影响的各种因素和条件的综合系统，投资环境的优劣，直接关系着投资者的信心度，关系着资本能否有效运行和最大限度地增值。对投资环境评价指标的选取，是在借鉴国内外通行的投资环境评估方法的基础上，兼顾不同地区之间的可比性原则进行设置的。我们从自然环境、经济环境、市场环境、人力资源环境、基础设施环境、社会服务环境等六个方面19个指标（表1）进

4、行分类评价，能够比较全面客观地反映各种因素对投资环境的综合影响。 表1　　　　山西城市投资环境分析指标一级指标二级指标三级指标一、自然环境绿化水平城市人均绿地面积（1）生态保护工业废水排放达标率（2）二、经济环境产业结构二、三产业产值比重（3）二、三产业就业比重（4）经济增长质量人均产值水平（5）经济开放程度利用外资金额占GDP的比重（6）政府调配能力一般预算收入占GDP的比重（7）三、市场环境市场规模和潜力社会商品零售总额（8）城镇居民可支配收入增长率（9）城镇居民人均消费支出（10）四、人力资源环境教

5、育状况每万人拥有高等学校学生数(11）科技水平每万人拥有专业技术人员数（12）劳动力成本职工平均工资（13）五、基础设施环境交通人均城市道路面积（14）供水人均城市供水综合生产能力（15）信息化程度城镇居民每百户移动电话数（16）六、社会服务环境医疗服务每万人拥有医生数（17）教育服务教师数与在校生数之比（18）商业服务批发零售住宿餐饮业从业比重（19） 一、自然环境：生态环境质量逐步提升，节能减排取得突破性进展，但仍低于全国平均水平，在中部地区居最后一位对自然环境的分析，主要借助于人均绿地面积指标体现城

6、市生态环境的建设水平，用工业废水处理率反映对生态环境的保护。2008年山西城市园林绿地面积25266公倾，比上年提高16.0%，占到中部的比重为9.3%，比上年提高0.5个百分点，城市人均公园绿地面积7.64平方米，比上年提高0.51平方米，但低于全国2.07平方米，在中部地区仍然居后。工业废水排放达标率由2006年的68.9%大幅提高至2007年的88.2%，提高了近20个百分点，与全国的差距由2006年的21.8个百分点缩小至2007年的3.5个百分点，节能减排取得突破性进展。2009年工业废水排放达

7、标率下降了2.6个百分点，在中部地区居最后，中部其他五省都在90%以上（表2）。表2中部地区自然环境主要指标比较　全国山西安徽江西河南湖北湖南9.717.649.2910.68.29.47.962008年人均公园绿地面积(平方米)2008年工业废水排放达标率%92.585.696.29394.993.792.1 二、经济环境：结构调整中第三产业形成资金“洼地”，财政实力为政府宏观调控提供了基础条件经济环境展示的是一个城市经济实力、结构协调性、政策环境等诸多方面，选择产业结构、经济增长质量、经济开放程度、政

8、府调配能力四个方面对经济环境进行考量。产业结构反映城市产业分布和城市核心竞争力的状况，自2001年起我省第三产业占GDP比重呈逐年下降趋势，由2001年的44.5%至2007年降至37.5%。世界经济危机以来，由于山西主导产业受到较大影响，第三产业比重相应地有所提高，2009年三次产业比重为6.5:54.6:38.9，但第二产业比重仍高于全国7.8个百分点，第三产业比重低于全国3.7个百分点。产业结构呈“二、三、一”形态，就业