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1、2004年8月石油大学学报(社会科学版)Aug.2004第20卷第4期JournaloftheUniversityofPetroleum,China(EditionofSocialSciences)Vol.20No.4中国石油产业市场行为分析杨嵘(西安石油大学经济管理学院,陕西西安710065)[摘要]市场行为是指产业市场上具有市场主体地位的企业为追求自身利益最大化而采取的对付竞争对手、适应市场环境的行为。中国石油企业已经历了20多年市场化取向的改革实践和探讨,但由于长期计划经济体制运作下的惯性作用,其市场行为实质还具有很强的“过渡性”色彩,政府高度规制、企业自组织力量不足是市场行为的基本表
2、现。不论是从价格行为,还是从组织调整行为上看,政府行政力量介入过多,石油企业自组织能力不足,已成为石油产业市场绩效不确定的重要原因。因此,应从政府和企业两方面入手优化石油产业的市场行为。[关键词]中国;石油产业;市场行为;市场绩效;分析[中图分类号]F407.22[文献标识码]A[文章编号]1000-5951(2004)04-0001-(05)所谓市场行为,是指产业市场上的企业为追求整体层次上的市场主体状况。自身利益最大化而采取的对付竞争对手、适应市场2.油田企业作为市场主体的身份环境的行动。西方产业组织理论主要从市场竞争行其实,石油产业市场主体从总公司下面的企业为和市场协调行为两个方面来分
3、析市场主体的市场这个层次上来说更具有现实意义,因为在产业垄断行为。市场竞争行为又分为价格竞争行为和非价格的不变格局下,体制改革主要集中在对这些企业的竞争行为;市场协调行为则是市场主体为了避免在改革;又由于各总公司主要都是管理部门,企业的市竞争中两败俱伤,或者合谋获取垄断利润而联合起场行为由这些下属企业表现的更为精确、更精彩、更来,谋求共同利益最大化的市场协调行动,包括价格具有代表性。石油企业市场主体的塑造可以分为两协调以及组织调整,如企业重组、企业集团等各种联个阶段:合组织形式而实现的价格、战略目标、经营方向等各第一阶段:承包经营责任制阶段。国家从1981方面的协调。年对石油产业实行“一亿吨
4、原油产量包干”政策,并一、石油产业市场行为的主体身份分析给予了一系列放权让利的配套政策措施。这种形式(一)重组前市场行为的主体身份分析的改革,使得企业经营者有了较大的自主性。但是,1.三大石油总公司作为市场主体的身份这种形式的改革所体现的是在国家和承包者之间直从中国石油产业管理体制的历史演变可以看接分离所有权和经营权,并没有给予企业法律地位出,石油产业从政府高度集中统一经营逐步向企业的经营自主权,企业的行为还是受到政府很大的约化经营方向发展,从完全产业垄断向海陆、上下游、束与保护,企业作为市场主体的地位并没有确立。内外贸等部门分割分治垄断经营转变。在这个发展第二阶段:建立现代企业制度阶段。党
5、的十四与转变的过程中,原中国石油天然气总公司、中国石大提出国有企业改革的目标是建立现代企业制度。油化工总公司、中国海洋石油总公司实际上是政企因此,油田企业又开始了“公司化”改造。油田企业合一的公司。在管理上,各总公司代行政府职能;在公司化改造的模式是围绕“油公司”组建油田企业集生产经营上,是强垄断性的。这是重组前石油产业团。但是,由于总公司的产权尚未界定清晰、政府职[收稿日期]2004203202[作者简介]杨嵘(1960-),女,山西翼城人,西安石油大学经济管理学院教授,管理学博士。1能还没有完全转变,这种试图将原本一个整体的油业分离为两部分:核心企业和存续企业。之后,又在田企业通过裂变重
6、组,改造成现代产权组织的企图各油田核心企业资产的基础上组建了中国石油天然未取得实质性进展,油田企业的法律地位仍不明确。气股份有限责任公司(PetroChina)和中国石油化工在这种情况下,虽然石油产业的市场行为开始股份有限公司,并于2000年在海外上市。各油田核出现市场经济条件下的一些行为方式,但其行为实心企业成为股份有限公司的分公司(称油田公司),质还是带有很强的“过渡性”色彩。不再具有法人地位;而油田存续企业仍保持原有的(二)重组后市场行为的主体身份分析独立法人地位,是“四自”的经营主体。1998年在政府主导下对中国石油产业进行了重组后,不论是集团公司还是下属的石油企业,前所未有的大重组
7、,使石油企业的市场主体地位发其市场主体地位已经确立,但由于长期计划经济体生了根本性改变。制运作下的惯性作用,其市场行为实质还具有很强1.集团公司作为市场主体的身份的“过渡性”色彩。1998年7月25日国家经济贸易委员会第457二、石油产业市场行为分析号文件明确指出“:中国石油天然气集团公司和中国(一)价格行为石油化工集团公司是国家在原中国石油天然气总公石油及大部分石化产品与国计民生密切相关,司及中国石油化工总
