陈共财政学课件.ppt

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1、第三章财政支出规模与结构分析财政学第一节财政支出分类第二节财政支出规模分析第三节财政支出结构分析财政学第一节财政支出分类一、按财政功能分类二、按支出用途分类三、按经济性质分类――购买性支出与转移性支出四、按支出产生效益的时间分类――经常性支出和资本性支出五、国际分类方法财政学财政支出经济性质的分类的经济分析意义:1．购买性支出所起的作用2．在安排购买性支出时，政府必须遵循等价交换的原则3．微观经济主体在同政府的购买性支出发生联系时，也须遵循等价交换原则财政支出分类.doc财政学补偿（重置投资）净投资补偿基金消费基金积累基金消费总投资消费社会总产品再生产价值再分配分配

2、社会总产品价值MCV图3-1社会总产品的运动过程社会总产品的运动过程财政学1一般公共服务1经常性支出2国防(1)商品和服务支出3教育1)工资、薪金以及其他有关项目4保健2)商品和服务的其他购买5社会保障和福利(2)利息支付6住房和社区生活设施(3)补贴和其他经常性转让7其他社区和社会服务1)对公共企业8经济服务2)对下级政府(1)农业3)对家庭(2)采矿业4)对其他居民(3)制造业5)国外转让(4)电业2资本性支出(5)道路(1)现存的和新的固定资产的购置(6)水输送(2)存货购买(7)铁路(3)土地和无形资产购买(8)通信(4)资本转让(9

3、)其他经济服务3净贷款9无法归类的其他支出(1)公债利息表3-1国际货币基金组织的财政支出分类职能分类经济分类(2)其他国际货币基金组织的财政支出分类财政学第二节财政支出规模分析一、衡量财政活动规模的指标二、财政支出规模发展变化的一般趋势三、我国财政支出规模发展变化的特殊性四、财政支出合理规模的选择财政学一、衡量财政活动规模的指标（一）反映财政活动规模的两个指标（二）反映财政支出规模及其变化的指标财政学1．财政支出增长率:2．财政支出增长的弹性系数:3．财政支出增长边际倾向:财政学二、财政支出规模发展变化的一般趋势（一）瓦格纳法则（二）后来经济学家的论述1．皮科

4、克(Peacock)和威斯曼(Wiseman)的替代－规模效应理论2．马斯格雷夫和罗斯托(W.W.Rostow)的经济发展阶段论财政学瓦格纳法则的解释G3G2G1Y3Y2Y10人均GDP财政支出占GDP的比重图3-2瓦格纳法则的解释1990年以来我国GDP和财政支出财政支出增长弹性系数.xls财政支出增长弹性系数.xls财政学主要经济发达国家财政支出占GDP比重变化趋势图3-3主要经济发达国家财政支出占GDP比重变化趋势（％）财政学美国财政支出增长弹性和增长边际倾向Eg（系数）MGP（％）总支出民用支出总支出民用支出1890-19291929-19501950-19

5、701970-19801.71.91.61.11.81.21.81.210.930.435.934.69.018.526.530.7表3-2美国财政支出增长弹性和增长边际倾向财政学美国财政支出中主要项目所占比重的发展变化趋势图3-4美国财政支出中主要项目所占比重的发展变化趋势（％）财政学三、我国财政支出规模发展变化的特殊性（一）我国改革开放后财政支出增长的基本特征（二）我国财政支出占GDP比重发展变化原因的分析财政学我国财政支出增长率和财政支出占GDP比重发展变化趋势图3-5我国财政支出增长率和财政支出占GDP比重发展变化趋势（％）财政学中国财政支出增长弹性和增长边

6、际倾向年份Eg（系数）MGP（％）年份Eg（系数）MGP（％）19781979198019811982198319841985198619871988198919902.501.25-0.35-0.990.900.210.000.710.720.150.410.000.956639112621282417163817161991199219931994199519961997199819992000200120021979-2002平均0.590.450.800.710.711.011.683.254.652.282.622.450.6810711991220406

7、437474823表3-3中国财政支出增长弹性和增长边际倾向财政学中国财政支出增长弹性和增长边际倾向财政学四、财政支出合理规模的选择（一）简略的回归分析模型（二）影响财政支出规模的宏观因素分析（三）分析影响财政支出规模的微观因素（四）完善政治决策程序财政学1.同国外横向对比：公式：Gxt＝a＋bGDP(3.1)式中Gxt——同一年各国的财政支出；GDP——同一年各国的GDP；a、b——待定系数例1：从发达国家中选取美国、德国、法国、意大利、英国、澳大利亚和瑞典七国（数据来源于OECD国家《1995年发展报告》以及《1997年世界发展报告》），运用公式（3.1），