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时间:2020-07-26
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1、福建主体功能区划分陈燕婷201020802003国家“十一五”规划《纲要》提出:将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发4类主体功能区的空间开发结构.并制定区域政策.实现区域协调发展格局.促进人口与经济合理分布。其实质是以地域空间分异和联系规律为基础,应用综合区划方法逐级划分或合并地域单元.从而综合考虑人口、经济与环境资源的空间组合状况进行空间管治、确定区域内部空间结构和功能分工,依此协调不同空间单元的发展。解决跨区域性问题和空间差异.高效调控区域整体发展。引言福建地处我国东南沿海、面对台湾、邻近港澳,北承长三角,南接珠三角。一、福建地域概况福建地
2、理位置独特:陆海兼备陆地面积12.4万平方公里,地势西北高、东南低,其中山地、丘陵和平原分别占75%、15%和10%;海域面积13.6万平方公里,是中国大陆重要的出海口。二、福建国土空间划分1.优化开发优化开发区域,是指开发已经比较充分的地区,如福州、厦门、泉州等城市的区和沿海一些已经摆满工业项目的工业区、开发区。这些地方人口密集、企业林立、土地紧缺,应当在原来的基础上优化开发,加快产业升级,加快现代服务业的发展,开发软件、动漫和其他高新技术的都市型产业,建设中心商务区,并把不适宜在其中生存的低端工业和劳动密集型企业迁出,“退二进三”。2005年,优化开发区域集
3、聚的经济规模占全省33%左右,户籍人口规模约占全省12.5%,城镇化率为83%人口密度为2970人/km2。优化开发区域:福州中心城区(指鼓楼区、台江区、仓山区)、厦门中心城区(指思明区、湖里区和海沧区)、泉州城镇密集区(指丰泽区、鲤城区、晋江市、石狮市)。2.重点开发重点开发区域是准备进行大规模工业开发和城镇建设的区域。最适宜发展工业的区域是交通最方便、运输成本最低的地方。沿海区:福建省有长而曲折的海岸线,从北到南有沙埕湾、三都澳、罗源湾、福清湾、兴化湾、湄洲湾、泉州湾、厦门湾、东山湾,都适合建设深水避风良港,工业最适宜分布在港口特别是大型深水港后方,被称为临
4、港工业。海边环境容量相对较大,企业运作成本最低,经济效益最好,因而未来福建省的重点开发区域必然主要分布在各个海湾、港口的后方,聚集在各个临港工业区。内地区:在重要交通枢纽,在铁路、高速公路汇合点,运输也相对低廉、便捷,特别适宜于发展当地林业、农业、矿业资源的加工工业,这些地方也将是重点开发区域。重点开发区分为:国家层面的海西沿海城镇密集带(重点开发区域I)和省级层面的闽西北产业集中区(重点开发区域Ⅱ)。重点开发区域一览表扣除其中零散分布的禁止开发区域.重点开发区域总面积为42270.61km2,占到全省国土总面积的34.49%。3.限制开发地区以山区和丘陵为主,
5、交通不便,宜林宜竹,除县城之外,绝大部分属于限制开发区域。限制开发不等于限制发展,限制的是大规模工业化和城镇化建设。限制开发区域的主体功能首要任务是保护自然生态环境,建设现代化农业,发展特色农业。限制开发区域包括16个生态地区和农业地区,总面积约6.94万km2,占全省的55.96%。其中,生态地区面积约占限制开发区域总面积的52.6%,农业地区面积约占限制开发区域总面积的47.40%。4.禁止开发禁止开发区域非常明确:风景名胜区、自然与文化保护区、森林公园、地质公园以及红树林保护区、鸟类保护区等各类保护区。禁止开发区域除了在保护生态的前提下可以进行有规划的旅游
6、开发外,禁止发展工业,禁止发展城市城镇。禁止开发区域主要包括:省级以上自然保护区、省级以上风景名胜区、省级以上森林公园、世界自然与文化遗产地和国家地质公园等5类,共177处,总面积9738.15km2,占全省陆地国土面积的7.85%。福建省禁止开发区域面积汇总表福建总体功能区划分总图福建省限制开发和禁止开发区域,大约占省域面积的60%左右,优化开发区域和重点开发区域占40%左右。三、结论福建主体功能区规划要与海西建设有机结合起来,并以此为基础与台海对岸的台湾、北边的浙江、西边的江西及南边的广东相衔接,形成中国东南沿海地区的一个充满活力的经济空间,从而使得主体功能
7、区的形成转变为促进福建区域发展的强有力工具,为福建发展服务。谢谢!
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