社会保障管理课件.ppt

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1、社会保障概论（第四版）21世纪劳动与社会保障系列教材社会保障概论（第四版）主编：孙光德董克用副主编：唐昭第五章社会保障管理22社会保障概论（第四版）21世纪劳动与社会保障系列教材中国社会保障管理体制3社会保障管理内容1社会保障管理体制2社会保障管理内容社会保障管理体制我国社会保障管理体制存在的问题及对策本章学习重点社会保障概论（第四版）21世纪劳动与社会保障系列教材第五章社会保障管理5.1.1社会保障政策法规管理社会保障概论（第四版）21世纪劳动与社会保障系列教材5.1社会保障管理内容社会保障政策法规管理是指政府制定社会保障的政策法规及运用政策法规实行管理和监督的过程。这是社

2、会保障管理的首要环节。5.1.2社会保障资金管理社会保障概论（第四版）21世纪劳动与社会保障系列教材5.1社会保障管理内容筹集社会保障资金4建立社会保障预算支付社会保障待遇管理、运用社会保障资金5.1.3社会保障对象管理社会保障概论（第四版）21世纪劳动与社会保障系列教材5.1社会保障管理内容在职的社会保障对象：由所在单位提供一系列日常服务，对他们的管理多由各单位进行离开或者未曾参加工作的社会保障对象：需要进行社会化管理5.1.4社会保障机构管理社会保障概论（第四版）21世纪劳动与社会保障系列教材5.1社会保障管理内容社会保障的机构管理包括建立、完善和改进社会保障的工作机构，

3、确定工作机构的体制、职责、权限、分工，实行对机构工作的监督、评价等。要求是分工明确、职责清楚、效率优先。5.2.1政府直接管理的体制社会保障概论（第四版）21世纪劳动与社会保障系列教材5.2社会保障管理体制统一政策统一制度统一标准统一表格统收统支集中统一式上下分权部门分权分权管理式5.2.2政府和社会公共组织共同管理的体制社会保障概论（第四版）21世纪劳动与社会保障系列教材5.2社会保障管理体制由国家设立统一的机构管理和监督全国社会保障的运作，具体的工作如保险的资格认定、待遇给付、资金收缴等则交由地方或地区办事机构来处理。政府负责社会保障立法和监督，社会公共组织负责社会保障业

4、务管理，即立法监督与具体业务分开管理5.2.3以私营机构为主的管理体制社会保障概论（第四版）21世纪劳动与社会保障系列教材5.2社会保障管理体制以私营机构为主的管理体制是在国家立法和制定基本政策的前提下，其他所有日常管理工作（包括具体政策的制定）全部由企业化的私营公司来承担，实体性的工作由私营公司来具体运作。典型代表智利：实行完全基金制(fullyfunded)的私有化管理的个人账户制的养老金制度。5.3.1我国当前社会保障管理体制存在的主要问题社会保障概论（第四版）21世纪劳动与社会保障系列教材5.3中国社会保障管理体制社会保障管理仍缺乏有效的法律管理和监督机制社会保障统筹

5、层次有待提高，集中管理优势未能充分发挥社会保障资金管理规范化程度不够，资金运作缺乏长期预备机制.社区服务体系有待发展，社会保障管理基层基础工作需要加强5.3.2完善我国社会保障管理体制的基本思路社会保障概论（第四版）21世纪劳动与社会保障系列教材5.3中国社会保障管理体制1.政策管理与法制管理相结合，以法制管理为主2集中与分散相结合，确保国民的基本社会保障权利3健全社会保障预算，加强社会保障资金管理4加强社区服务体系建设，努力为社会保障对象提供便捷、高效、优质的服务应从以下几个方面健全社会保障管理体制：社会保障概论（第四版）21世纪劳动与社会保障系列教材5.3中国社会保障管理

6、体制5.3.2完善我国社会保障管理体制的基本思路社会保障基金收支与一般性税收收入安排的社会保障支出分别编制预算，不合并编制预算一般性税收收入安排的社会保障支出必须稳步增加社会保障基金收入专户存储，专款专用强化社会保障基金监管本章小结社会保障管理的内容包括：制定社会保障法律、法规，具体表现为社会保障的行政管理过程；收取社会保障基金、支付社会保障待遇，它是对社会保障资金实行事业化管理的过程等。目前世界各国的社会保障管理体制分为政府直接管理的体制、政府和社会公共组织共同管理的体制和以私营机构为主的管理体制。完善我国社会保障管理体制的基本思路是：政策管理与法制管理相结合，以法制管理为

7、主；集中与分散相结合，确保国民的基本社会保障权利；健全社会保障预算，加强社会保障资金管理；加强社区服务体系建设，努力为社会保障对象提供便捷、高效、优质的服务。社会保障概论（第四版）21世纪劳动与社会保障系列教材第五章社会保障管理关键术语社会保障管理socialsecuritymanagement管理体制managementsystem法制管理managementoflegalsystem社会保障概论（第四版）21世纪劳动与社会保障系列教材第五章社会保障管理复习思考题1、名词解释（1）社会保障管理；（2）