财政学简答题论述题.doc

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1、简述题1影响财政收入规模的因素：1、经济发展水平：是影响财政收入规模的基本因素和重要因素经济发展水平高，国民生产总值或国民收入就多，该国的财政收入总额较大，占国民生产总值或国民收入的比重也较高。衡量经济发展水平的一个重要指标是生产技术水平，生产技术水平同财政收入之间存在着正比例关系。生产技术水平提高加快生产速度，提高生产质量，引起社会总产品和国民收入的增长，从而导致财政收入的增长。2、价格因素价格总水平与财政收入：价格变动对财政收入的影响主要看财政收入增长率与物价上升率的比较(1)物价上涨率＞财政收入增长率，财政收入名义增

2、长，实际下降；(2)物价上涨率＝财政收入增长率，财政收入名义增长，实际未增长；(3)物价上涨率＜财政收入增长率，财政收入名义增长，实际也增长。3、收入分配政策对财政收入规模的制约一般说来，实行计划经济体制的国家，政府在资源配置和收入分配上起主导作用，并会采取相应的收入分配政策使政府在一定的国民收入中掌握和支配较大的份额，从而有较大的财政收入规模。而实行市场经济体制的国家，政府活动定位于满足公共需要，市场机制在资源配置及收入决定中发挥基础性作用，收入分配政策的选择和实施以弥补市场缺陷为主，财政收入规模就相对较小。2政府介入教

3、育领域的理由其一，教育具有正外部性教育不仅使受教育的人可以从中得到很大的收益，而且整个社会也会因受教育者文化程度的提高而收益。技术进步之基础；有助于减少犯罪；可减少行政管理成本。教育具有的诸多正外部性特征，如果全部由私人投资，会使得教育市场的投资不足，这时需要政府介入。由政府部门办教育事业，有助于使教育产生更多的外在效益，更有利于社会的发展。其二，教育有助于缩小贫富差距从收入分配方面看，如果教育完全由私人部门提供，则市场收入分配不均等会密切关联到教育投资的不均，而不均等的教育则会延续不均等的收入，而较为均等的教育投入则有助

4、于降低收入的不均。因此，政府提供教育能够为社会成员提供均等的受教育的机会，有助于实现社会公平。其三，教育资本市场具有不完全性教育收益要很长时间才能实现；而且教育投入和收益之间存在着一定程度的不确定性（教育投资究竟能获得多少回报，回报率是多高），可能会导致教育投资的不足。3财政政策与货币政策协调配合必要性财政政策与货币政策的协调是市场经济发展的客观要求。如果把财政政策视作政府经济调控的“左翼”，那么货币政策无疑就是的“右翼”。财政政策和货币政策作用于两个不同的资金运行系统或资源配置渠道，若不相同协同配合，就起不到预期有政策调

5、节效果，甚至会产生相互“打架”“抵消”的政策调节效应。两种政策的配合1、松的财政政策和松的货币政策，双松政策当社会总需求严重不足时，生产资源大量闲置，解决失业和刺激经济增长成为宏观调控的首要目标时，适宜采取双松模式。财政可以扩大支出或降低税率，扩大有效需要，以刺激经济增长，但可能产生“挤出效应”；扩张性货币政策能增加货币供应量，降低市场利率，能更有效地实现调节目标。2、紧的财政政策和紧的货币政策，双紧政策当社会总需要极度膨胀，社会总供给严重不足和物价大幅度攀升，抑制通货膨胀成为首要调控目标时，适宜采用双紧政策。政府通过削减

6、政府支出，提高税率等方式压缩社会有效需要；同时，中央银行采取紧缩货币政策，减少货币供应量，调高利率，抑制投资和消费支出，两者相互配合使用，可对经济产生有力的紧缩作用。3、紧的财政政策和松的货币政策当政府开支过大，物价基本稳定，经济结构合理，但企业投资并不十分旺盛，经济也非过度繁荣，促使经济较快增长成为经济运行的主要目标时，适宜采取“紧财政，松货币”的配合模式。紧财政可以减少财政开支抑制总需求。松货币可以使利率下降，刺激私人投资。这种组合适用于财政赤字较大，而经济处于轻度衰退时采用。4、松的财政政策和紧的货币政策当社会运行表

7、现为通货膨胀与经济停滞并存，产业结构和产品结构失衡，治理“滞胀”、刺激经济增长成为政府调节经济的首要目标时，适宜采取该模式。紧货币有助于抑制通货膨胀。松财政有助于防止经济进一步衰退，优化产业结构和产品结构，促进经济增长，缓解滞胀。这种组合主要在经济比较繁荣，但公共投资不足时。4公债的双重作用公债的积极作用1、弥补财政赤字——公债的最基本、最原始的功能公债是财政收入的补充形式，是弥补财政赤字、解决财政困难的最可靠、最迅速的手段。当国家财政一时支出大于收入、遇有临时急需时，发行公债尤其是短期的国库券，比较简捷。2、调控国民经济

8、运行从经济角度看，公债是政府调控经济的重要政策工具，是政府经济政策的一个重要组成部分。3、筹集建设资金随着政府职能的扩大，从长远看，一些投资大、建设周期长、见效慢的项目，政府可以通过发行债券进行筹资。4、提供方便的投资工具公债的消极作用：1、弱化政府的预算约束，对政府支出规模有扩大效应；税收作为财政收入