环境监理有关知识课件.ppt

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1、建设项目环境监理学习交流提要咨询中心王童远——对学习交流的认识——一、生态文明列入党章，要求把生态文明贯穿于政治、经济、社会、文化等各个领域，作为环保工作者，感觉更需提高认识、更新观念。二、适应项目环管理要求，对环境监理工作有一个较为全面、较为系统的解，促进建设项目环境管理水平的提高。三、基础、岗位、经历等不同，相互认知差异性大。本人只是参加培训，没有实践，今天只是共同交流学习，取长补短，所及不足之处需要见谅。——交流内容——环境监理意义江苏试点工作要求环境监理概念环境监理工作程序环境监理工作制度环境监理工作方法各阶段环境监理环

2、境事件的处理环境监理文件编制资料管理与日常用表1环境监理目的意义环管存在的问题存在问题的原因环境监理的目的环境监理的意义环境监理的发展1.1环境管理存在的问题未批先建（环保法律意识问题）越权审批（地方环境管理问题）批建不符（法律意识与服务时效）未验先投（不验与不能验问题）久拖不验（不验与不能验问题）后果严重（施工与试产污染或破坏）1.2环境管理问题的原因信息不灵（不全、不准、不及时）各种干扰较多环境意识不强环境知识缺乏管理手段乏力应急不及时法律法规待完善处罚依据不足1.3环境监理的目的（一）、提高项目环境保护制度执行效果⑴落实环

3、评文件中确定的各项环保措施和设施;⑵落实工程与环境保护有关合同条款和环境保护投资;⑶减少因环境不符合项而造成的经济损失;⑷确保执行三同时制度;⑸提高项目环保验收执行率。1.3环境监理的目的（二）、控制建设阶段环境污染和破坏⑴实现施工和试生产阶段污染物达标排放;⑵对建设过程受到破坏的环境要素及时进行修复或恢复;⑶减少项目建设阶段对环境造成不利影响。（三）、改善项目管理和服务⑴实现工程全过程环境控制;⑵实现项目环境精细管理和动态管理的专业化监督和服务。1.4环境监理的意义（一）是环境影响评价制度的延伸，是落实“三同时”制度的重要保证

4、，是推进全过程环境管理的重要举措。（二）是防止施工和试生产阶段环境污染造和生态破坏的重要措施。（三）是协助建设单位实现环保目标的重要手段。1.5环境监理发展状况层次年份内容国家2001环保总局关于加强西北大开发环境管理意见中提出对“等施工周期长、对生态环境影响大的建设项目应推行施工期环境监理试点”。2002六部委《关于在重点建设项目中开展工程环境监理试点的通知》，对涉及生态敏感区、生态影响突出的青藏铁路等13个工程实施环境监理。2003-国家重点工程全面推行地方2002浙江开始推行2006深圳市开始推行2007辽宁、湖南、山西、

5、江苏（太湖流域）开始推行2008青海、陕西开始推行2009-2011辽宁、江苏列入国家试点省，出台文件，培训、机构认定，着手全面推行。2江苏试点工作要求2.1环境监理工作原则2.2环境监理监管机制2.3环境监理项目范围2.4环境监理从业管理2.5项目管理具体要求2.1环境监理工作原则（一）公正公平独立原则（二）权利义务对等原则（三）监督服务并重原则（四）环境经济兼顾原则（五）总工程师负责原则2.2环境监理推动机制（一）分级监管机制（二）环评联动机制（三）验收联动机制（四）巡查抽查机制（五）宣传反馈机制2.3环境监理项目范围（一）

6、重要的生态类项目（6）轨道交通、公路、机场、港口码头、管道、水利工程（二）重污染工业类项目（9）化工、农药、医药、造纸、电镀、印染、酿造、钢铁、建材（三）涉及重要生态功能区项目自然保护区、饮用水源保护区等。2.3环境监理项目范围（四）总投资或环保投资较大项目总投资1亿美元（或8亿人民币）以上或环保投资1000万元人民币以上的项目。（五）专门要求的项目环境保护主管部门在项目环评文件批复中要求开展环境监理的项目。2.4环境监理从业管理（一）从业机构管理条件要求：6条。单位职责：9条（二）从业人员管理人员分级：环监总工程师、工程师和监

7、理员从业条件：总工程师（5）；工程师（4）人员职责：总师（11）、工程师（13）、监理员（4）2.4环境监理从业管理——环境监理机构职责（一）、收业主委托，监督管理承建单位的环境行为，并定期向建设单位报告。（二）、填写日志，记录巡查情况、存在问题和解决情况，必要时以通知单形式告知有关单位。（三）、审查承建单位提交的各类环保方案及报告并给出监理意见。（四）对于出现的环境问题给出专业解决意见，提供相应的咨询服务。2.4环境监理从业管理——环境监理机构职责（五）、定期向建设单位提交月报、季报、半年报及工程竣工后的环境监理总报告，并

8、负责整理归档。（六）、定期向负责审批的环境保护行政主管部门报送月报、季报及半年报。（七）、对施工中存在的重大环境问题应及时向业主和环境保护行政主管部门报告。（八）、有权对承建单位的环境保护行为进行监督管理。（九）、有权对建设单位弄虚作假行为进行举报。2.5项目管