全面预算管理的特点是什么.doc

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1、全面预算管理的特点是什么全面预算管理是一种全新的管理理念，是企业实现科学管理，科学决策的抓手。通过实施全面预算管理，可以提高企业的科学决策水平，增强企业防范风险能力，保障企业持续、健康、科学发展。全面预算管理的特点是什么一、全面预算管理的涵义和特征1、全面预算的涵义全面预算是在预测、决策的基础上，根据所确定的经营目标而编制的，也是在既定的经营目标下所要采取的各种行动决策方案的具体化、数量化的财务计划。全面预算的作用就是通过预算目标落实集团战略、通过预算考评连接业绩薪酬、通过整合企业战略管理与绩效管理，保证集团战略的实现。2、全面预算的特征(1)全面预算管理的全面性全面预算的全面性体现

2、在三个方面：全员：一是指预算指标层层分解，人人肩上有责任;二是指资源在企业各部门之间协调科学配置。全面：指预算金额的总体性，不仅包括财务预算，更重要的是包括资金预算、投资预算、项目收益预算、人力资源预算等专项预算。全程：预算管理不只限于预算指标的编制、汇总、下达，更重要的是通过预算的执行与控制、分析与调整、考核与评价，真正发挥预算管理的权威性和对经营活动的指导作用。(2)全面预算管理的战略性预算管理是服务于战略管理的，是与企业战略发展目标相配合的管理机制，只有符合企业战略要求的预算才能为企业战略实施提供支持。(3)全面预算的机制性全面预算管理是以市场为导向，完善企业内部治理结构的管理

3、机制。首先，以市场为导向就是必须与市场机制相衔接，市场机制包括：风险机制、供求机制、价格机制、竞争机制等。其次，预算管理在实施过程中，必须涉及企业内部各管理层次的责任、权利和利益的划分与制衡。二、施工企业建立全面预算管理体系的重要性目前我国建筑施工企业整体管理水平比较低，属粗放式管理，需引进先进的管理工具来提高整个行业的管理水平和经济效益。而在激烈的市场竞争中，要想建立持续竞争优势，实现企业持续健康稳定发展，实施全面预算管理具有重要意义。1、全面预算管理能够很好地与战略管理体系相配套和衔接全面预算管理从本质上讲就是企业战略目标分解、实施、控制和实现的一系列管理过程。全面预算管理是按照

4、企业制定的发展战略目标，层层分解、下达于企业内部各个经济单位，以一系列的预算、控制、协调、考核为内容，建立一套完整的、科学的数据处理系统，自始至终地将各个经济单位经营目标同企业发展战略目标联系起来，对其分工负责的经营活动全过程进行控制和管理，并对实现的业绩进行考核与评价的内部控制管理系统。因此，全面预算管理能够与企业战略管理体系形成完美对接，符合各建筑施工企业从“游击管理”过渡到“战略管理”的需要。2、实施全面预算管理可以极大地提高企业经济效益全面预算编制紧紧围绕资金收支两条线，涉及企业生产经营活动的各个方面。预算编制过程中，各企业根据外部环境和内部资源的综合分析，制定科学合理、切实

5、可行的收入、支出、利润等一系列经济指标，对企业各项资源进行合理分配，并以此为基础制定完整的、科学的考核指标和激励制度。通过预算管理、绩效管理、内部控制的共同作用，可以给各管理阶层压力和动力，可以激励并约束相关主体追求尽量高的收入增长和尽量低的成本费用，提高管理的主动性、积极性和创造性。因此，建立全面、科学、高效、有序的预算管理体系，是企业合理配置企业资源、强化内部控制、提高管理水平和经济效益、增强企业整体实力和竞争力的需要。3、实施全面预算管理是企业防范风险的重要手段在预算的编制和执行过程中，企业各级管理层通过对外部环境(社会经济发展水平、固定资产投资规模、行业生命周期、客户信誉能力

6、等)、内部资源(人力、物力、财力及管理水平等)的综合分析，及时地发现、识别企业生产经营中的潜在风险。针对风险，各企业预先采取相应的防范及应对措施，规避与化解风险，从而达到企业持续、稳定、快速发展的目的。三、我国建筑企业实施全面预算管理的现状1、对全面预算的理解不到位部分施工企业虽开展全面预算管理，但仍然没有完全摆脱全面预算就是财务预算的思维模式，对预算的编制、执行、控制、分析与考核理解得不到位，从而阻碍了预算工作的有力开展，使预算管理流于形式，达不到预期效果。2、领导不够重视，缺乏有效执行，执行偏差大往往财务部门和各业务部门相互配合编制预算，而一旦编制完成，就将预算存放在财务部门，似

7、乎执行预算也成了财务部门的事情。殊不知企业预算的编制是以企业经营活动为控制内容的，企业预算的执行要强调以过程控制为主，而不能只是财务部门执行预算的审批与控制，因为反映到财务部门的数据已成为既定的事实。有的施工企业，预算编制与预算执行是两码事，编预算时十分刚性，执行时十分柔性，带有浓厚的“人性化”管理色彩。3、全面预算管理责任不清晰，预算编制不科学虽然财务部是预算编制的牵头部门，但是预算编制的科学与否与各经营单位、各主管部门编制的预算数据紧密相关。编制过程中