常州综合务区建设行动计划.doc

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1、常州综合港务区建设行动计划（2017～2020年）建设常州综合港务区，是常州高新区抢抓扬子江城市群建设和跨江融合中轴崛起战略机遇的重大战略举措，是拓展未来发展新空间、探索“港产城”融合发展新路径的重大创新实践。为进一步加快常州综合港务区建设，特制定本计划。一、总体要求把综合港务区建设放在扬子江城市群发展、跨江融合中轴崛起和“一带一路”的战略高度谋篇布局，统筹区域优势资源，整合多方综合功能，按照前瞻研究、长远规划、创新改革、分步推进的思路，加快推进“一区三港”（综合保税区、常州长江港、常州空港、奔牛港）四点联动，加快

2、形成“水陆空铁+综合保税”发展体系，将综合港务区建设成为常州跨江融合中轴崛起桥头堡和扬子江城市群多式联运综合枢纽中心。二、基本原则1．以港促产。围绕常州“一城一区一中心”战略定位，把“以港兴城、以港促产、产城融合”作为综合港务区建设第一方略，产业发展、城市发展双轮驱动，加快沿江区域产业布局优化调整，加快空港地区一体化发展进程，加快奔牛片区崛起，加快沿江跨江融合发展，加快港口物流与先进制造联动发展，为智造高新区建设奠定坚实基础。2．资源整合。把长江、运河、铁路、机场、高速公路等区位交通优势切实转变为转型突破发展优势，

3、紧抓江苏省港口集团实体化运作契机，加快推进沿江岸线、内河岸线、码头泊位、铁路支线等公共资源要素优化整合和布局调整，全力融入江苏省沿江海港口一体化发展布局，拓展提升常州综合港务区发展能级。3．多式联运。以疏港铁路、疏港高速、德胜河航道提升、十万吨级泊位等重大项目为核心支撑，打通与“一带一路”、“长江经济带”、“扬子江城市群”联系发展新通道，拓展腹地发展辐射带动新功能，加快实现“水陆空铁”无缝联运新优势，全力打造区域综合物流成本新洼地。4．功能叠加。把产业功能、港口功能、物流功能、综合保税功能叠加作为综合港务区建设发展

4、的着力点和突破点，把功能叠加提升的物理反应转化为港产融合发展的化学反应，以综合港务区的新功能催生产业发展的新动能，以综合港务区的功能优势奠定高新区产业发展的竞争优势。三、建设目标到2020年，常州综合港务区“一区三港”联动发展体系全面建立，码头、铁路、货场、综合保税等公共资源整合全面完成，港务公司全面实体化运作并纳入省沿江海港口一体化发展布局，基本建成区域性物流集疏运中心，年度总营运收入突破200亿元。1．能级提升。到2020年，建成投运长江港码头泊位总数达到28个，吞吐能力达到5000万吨，其中10万吨级2个、5

5、万吨级7个、万吨级3个、千吨级16个。奔牛运河港千吨级泊位2个，吞吐能力达到150万吨。铁路到发线10条，建成西货场铁路枢纽中心，到发能力达到1000万吨。航空货运航线达到30条，航空货运口岸功能不断完善。保税物流仓储总面积达到10万平方米，保税监管、报关通关服务能力不断提升。2．运量拓展。到2020年，综合港务区货物吞吐量达到1.5亿吨、50万标箱。其中长江运量达到5000万吨；公路运量5000万吨；内河转运量达到4000万吨；铁路运量达到1000万吨；航空货邮量达到10万吨；“空铁水陆”联运量超1亿吨、40万标

6、箱。3．项目推进。按照规划谋划一批、开工建设一批、竣工投运一批要求，加快推进总投资超700亿元的一批重大基础设施和产业发展项目建设，到2020年计划完成投资超150亿元。其中重大基础设施项目总投资超170亿元，到2020年计划完成投资超60亿元；产业提升项目总投资超100亿元，到2020年计划完成投资超90亿元；前期准备项目总投资超440亿元。4．产业发展。到2020年，力争引进冷链谷、公路港、三方物流深加工中心、快件分拨集散中心等一批重大补链强链新项目，新增引进企业20家以上，其中大央企、大平台以及国内外知名物流

7、集团和物流企业10家，总投资1亿美元（10亿元）以上项目5个。四、主要任务聚力聚焦实施“435工程”，建设“江海河铁公”联运综合枢纽中心、航空物流集散中心、大宗商品交易中转集散中心、综合保税功能服务中心四大产业中心，攻坚综合协调推进、综合港务管理、公共资源管理三大改革，实施规划深化引领、产业创新提升、重大项目支撑、企业创新培育、跨江联动发展五大工程。（一）建设四大产业中心1．“江海河铁公”联运综合枢纽中心。整合优化沿江产业用地空间，结合过江双通道（泰常溧城际、常泰公路）规划，加快10万吨级码头泊位、疏港铁路、疏港高

8、速、德胜河港区及航道提升、核心区物流基地等重大项目规划建设，打造以大宗生产资料（化工原材料及成品、钢铁、汽车）运输为基础、以通用散货件杂货为重点、以集装箱运输为主要方式的江海河铁公多式联运物流枢纽基地。到2020年，综合保税联运物流区、录安洲港区、圩塘港区、夹江港区、德胜港区“一核四港”发展构架基本形成，实现营业收入超100亿元。（牵头单位：滨江经济开发区（