漳浦县土利用总体规划.doc

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1、漳浦县土地利用总体规划（2006-2020年）漳浦县人民政府二〇一〇年七月目录前言1第一章规划背景2第一节县域概况2第二节土地利用概况3第三节土地利用成效及存在问题8第二章指导思想、原则和土地利用战略10第一节指导思想10第二节原则10第三节土地利用战略11第三章土地利用目标及主要任务17第一节土地利用目标17第二节土地利用主要任务19第四章土地利用结构调整与布局优化26第一节土地利用结构调整26第二节土地利用布局优化27第五章中心城区及古雷港经济区土地利用30第一节中心城区土地利用30第二节古雷港经济区土地利用32第六章土地利用分区与管制34第一节土地利用政策分区34第二节土地用途分区36

2、第七章土地利用重大工程43第一节耕地保护工程43第二节农村居民点综合整治工程45第三节生态保护工程46第四节重大基础设施用地工程46第八章乡镇土地利用47第一节规划调控指标47第二节重点用地布局47第九章规划实施保障措施49第一节强化规划行政管理措施49第二节探索规划实施经济调控措施49第三节建立规划实施技术保障体系50前言为深入贯彻科学发展观，落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，加强土地宏观调控，促进漳浦县经济结构调整和增长方式转变，建设经济繁荣、环境优越、人民生活富足的生态工贸港口旅游强县和漳州南部片区重要增长极，根据《中华人民共和国土地管理法》、《漳州市土地利用总体

3、规划（2006-2020年）》、《漳浦县国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要》，编制本规划。规划主要阐明漳浦县土地利用战略、指导思想和原则，明确政府土地利用管理的主要目标、任务和政策，对规划期内漳浦县土地资源的开发、利用、治理、保护在时空上进行总体部署，引导土地资源合理利用。规划范围为漳浦县行政辖区内全部土地。规划期限为2006-2020年，规划基期为2005年，目标年为2020年，近期目标年为2010年。第一章规划背景第一节县域概况漳浦县位于福建省东南沿海，地理座标介于东经117°24′46″–118°01′48″，北纬23°43′37″–24°21′34″之间。东南濒临台湾海峡，南与东

4、山县隔海相望，西及西南与云霄县相连，西北与平和县毗邻，北及东北与龙海市接壤。全县土地总面积2130.83平方公里，海岸线总长216公里。一、自然条件漳浦县地质构造属新华夏褶皱带，基底以燕山期花岗岩为主，依山面海，地势西北高，东南低，地貌依次为中山、低山、丘陵、台地和冲积平原。境内有石屏山、梁山两条主要山脉，其中石屏山主峰海拔1006米，为全县最高峰。漳浦县属于亚热带海洋性季风气候，年均气温21.1度，年均降雨1553毫米，年均日照1662小时。县域内有鹿溪、南溪、佛昙溪、赤湖溪、浯江、杜浔溪等河流，多呈西北-东南走向，东流入海。漳浦县自然资源丰富，有玻璃砂、铝土矿等十余种矿产，水力资源蕴藏量

5、较大、生物资源多样。漳浦县旅游资源丰富，西北部山峦秀丽，东南部滨海风光宜人。二、社会经济概况漳浦县是漳州市下辖县，县下辖31个乡(镇、场)，其中建制镇16个，建制乡4个，国有农、林、茶、盐场11个。县政府驻地绥安镇。2005年全县户籍人口813209人，平均人口密度382人/平方公里。2005年全县实现地区生产总值71.16亿元，人均GDP达到8742元，2000–2005年GDP年均递增9%。三次产业结构由2000年的40.4:18.2:41.4调整为2005年的37.2:22.4:40.4。2005年全县实现财政总收入2.71亿元，2000–2005年五年年均增长12.5%，其中地方级财

6、政收入1.62亿元，年均增长10%。2000–2005年，全县累计完成全社会固定资产投资73.4亿元，年均递增11.5%。漳浦县现代化农业优势明显，优势产业初具规模。由于毗邻台湾，作为闽台农业合作的第一批实验区之一，目前已初步形成水果、水产、花卉和蔬菜等四大主导产业，拥有天福集团、闽南花卉等一批省、市级农业龙头企业。工业形成了食品加工、五金电器、纺织服装三大传统产业和船舶修造、健身器材两大新兴产业，是海西台商投资密集区。漳浦县交通便利，沈海高速公路、国道324线、省道201线和正在建设中的厦深铁路纵贯县域。县域海岸线长，拥有多处建港良置，可以建设大型港口，发展临港经济。第二节土地利用概况一、

7、土地利用现状漳浦县土地利用变更调查数据显示，2005年全县土地总面积为213083.71公顷，其中农用地面积136957.41公顷，占土地总面积的64.28%；建设用地面积14794.21公顷，占土地总面积的6.94%；未利用地面积61332.09公顷，占土地总面积的28.78%。（一）农用地2005年全县农用地面积136957.41公顷，占土地总面积的64.28%，其中耕地37779.55公顷、园地3983