居家养老服务呼叫网络信息化解决方案.doc

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1、居家养老服务呼叫网络信息化解决方案　　适用于老龄工作主管部门、从事社区服务的各类机构、居家养老服务的运营机构、从事老龄人群的医疗服务机构等。  一、项目背景1、政府一贯重视养老服务体系建设、是民生工程的重要组成部分　　政府重视是建设养老服务体系的基础条件，“政府主导、社会参与”，才能有效地推动养老事业发展。养老服务社会化工作是一项系统工程，离不开政府的高度重视和大力支持。　　2008年1月29日，全国老龄委办公室牵头10部委以（2008）4号文件下发了《关于全面推进居家养老服务工作的意见》，积极应对日益严峻的老龄化趋势，明确了居家养老在我国养老服务体系中的重要性。指出“积极推进

2、以通信信息技术为支撑的养老服务信息化平台建设”。2、居家养老是构建中国特色养老服务体系的核心内容，处于基础地位居家养老是指政府和社会力量依托社区，为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面服务的一种服务形式。它是对传统家庭养老模式的补充与更新，是我国发展社区服务，建立养老服务体系的一项重要内容。在推进养老服务社会化的过程中，国家从出台政策、建立机构、明确任务入手，大力推进居家养老，确立了居家养老在养老服务体系中的基础性地位。3、养老服务信息化平台是构建居家养老服务体系的重要载体　　社区是社会与家庭的中间纽带，老年人居住在社区、生活在社区，加强社区服务网络建设

3、，对于改善老年人居家养老的支持环境，具有重要意义。在推进养老服务社会化的进程中，通过建设和整合社区服务设施、培育发展社区养老服务中介组织、建立社区养老服务信息平台等，可以极大提升了社区为老服务能力和服务水平。二、项目简介1、项目概述　　项目名称：养老服务网络（支援）中心。　　以现代通讯、智能呼叫、互联网及电子商务为技术依托，以“建设信息化、智能化呼叫服务及支援中心”为核心，以“建立老年人信息数据库”为基础，以“提供紧急救援、生活照料、家政服务、精神关怀、增值服务”为基本服务内容，有效“整合社会服务资源”为服务主体，建立完善的居家养老服务体系，打造真正意义上的“没有围墙的养老院”

4、。 2、建设目标（中心职能）为政府构建完善的居家养老服务体系提供信息化支撑；为老龄人群提供完善的居家养老服务及保障。3、服务理念让老人生活的安心、舒心；让老人子女放心、省心；推动社会和谐建设。4、运营模式在政府资金资助和政策支撑下，坚持“有偿、低偿、无偿相结合”的原则下，不断地发展和丰富为老服务项目；并积极的探索结合社会养老资源的基础上的市场化、社会化的运营方式。　　在坚持保本微利的基础上，构建一种规模化、智能化、精细化的居家养老服务及组织管理模式，实现项目的可持续运营。5、服务项目居家养老服务主要对服务对象提供紧急救助、生活帮助、主动关怀三大类服务方式。　　服务项目涵盖日间照

5、料、生活护理、家政服务、精神慰藉、文体娱乐、法律维权等多种项目。6、服务方式　　6.1无偿服务　　这类服务针对散居的“三无”老人，其中75周岁以上的重点优抚对象、市级以上劳动模范、百岁老人、低保和低保边缘人群、持有特困残疾证和特困职工证人员，每人每月由县（市、区）政府根据当地经济发展水平，发放一定数额的居家养老服务券。　　6.2 低偿服务　　对生活不能自理或不能完全自理且经济比较困难的社区独居、空巢老人，争取每人每月由政府发放一定数额的居家养老服务券。　　6.3 有偿服务　　有经济能力、需要上门服务的老人，通过自己购买，由居家养老服务机构提供各种服务。　　6.4 义工服务　　通

6、过志愿者、低龄老人为社区老年人提供义工服务。　　6.5 社会力量认购服务针对特殊困难的老人，积极动员社会力量，包括通过企业或社会个人为老年人实行认购服务。三、项目规划 四、 项目建设的意义和价值居家养老服务信息化项目可与三级（区、街道、居委会）居家养老服务站（中心）紧密结合，既为信息化居家养老提供了服务载体，又为政府提供了强有力的业务指导和管理手段，可全面提升了居家养老的服务水平。为民政老龄部门建立一套完整的居家养老服务管理及协调机制；为辖区内的老龄人群及服务机构建立准确详实的数据库及养老服务电子化档案；以社区为依托，服务机构和社区义工为支撑构建起强大的养老服务供应体系；以老人

7、数据库、l呼叫中心及智能终端产品为基础，构建紧急救援、生活帮助、主动关怀三大服务方式，丰富了服务手段和项目内容。构建了“公益化为前提、社会化为基础、市场化为补充”的信息化、智能化的虚拟敬老院运营模式，可有效推动居家养老服务行业持续、健康、快速的发展。