王普增讲话 统筹城乡发展 建设幸福家园.doc

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1、统筹城乡发展建设幸福家园——王普增同志在全市统筹城乡发展试点动员会上的讲话（2010年9月日）同志们：今天我们召开这次大规模、高规格的三级干部会议，酝酿已久，特别重要，主要任务是动员全市上下围绕践行科学发展观这一主题，全面贯彻落实省、市一系列会议精神，扎实做好统筹城乡发展这篇大文章，努力把藁城建设成为全省城乡一体化发展的先行区和示范区，为广大农民、全市人民造福。藁城被确定为全省统筹城乡发展十个试点县（市）后，我们做了大量的学习考察、调研论证、谋划规划等前期工作，为今天这次会议的召开做了充分准备。刚才，、等单位进行了表态发言，可以看到，大家对这

2、项具有历史意义的工作，信心更加坚定、思路更加清晰、路径更加明确。各级各部门要对照省委批复的方案和这次会议的安排部署，认真抓好落实，确保各项工作有力、有序、有效展开。下面，我讲五点意见。一、提升思想认识，站在战略的、全局的高度推进统筹城乡发展试点工作统筹城乡发展是中央立足我国新的历史阶段，着眼改革开放和现代化建设全局做出的一项重大战略部署。省委、省政府决定把藁城作为为全省10个县级试点单位之一，这是一份信赖和期待，也是我们的光荣和责任，对藁城实现加快发展、率先发展、和谐发展、科学发展具有重大而深远的意义。第一，统筹城乡发展是贯彻落实科学发展观的

3、必然选择，我们要坚决践行。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。经过前两年的学习实践活动，我们更加深刻地认识到，科学发展观的“五个统筹”（城乡、区域、经济社会、人与自然、国内发展和对外开放），第一位的就是统筹城乡发展。对县市一级来讲，城乡统筹离我们最近，对我们最现实，老百姓最盼望，不抓城乡统筹，就不是贯彻落实科学发展观，就不能实现真正意义上的科学发展。抓好城乡统筹，就能够做到全市“一盘棋”、发展“一个调”，通过各种资源要素的合理调配，逐步解决城乡建设布局不合理、城乡产业发展不平衡、城乡社会服

4、务不均等、城乡居民生活不等值的问题，形成城乡良性互动的生动局面，从而在更高水平上实现全市经济社会、资源环境、人的发展的全面提升。第二，统筹城乡发展是破解“三农”问题的根本出路，我们要全力推进。从一定意义上讲，统筹城乡发展，关键在“乡”、难点在“乡”、潜力也在“乡”。藁城是传统的农业大市，大家作为基层的同志，天天都在做农村工作，对“三农”问题都有切身感受。虽然改革开放30年来，我市农村的面貌发生了巨大变化，但是相对城市而言，农村发展步伐还不够快，城乡之间的差别依然在拉大。实践证明，在当前发展阶段下，如果我们还是单纯地就城市抓城市、就农村抓农村，

5、不仅农村没有前途，城市同样没有前途。如果农村发展了，不仅农民群众直接受益，而且还将有力地激活农村消费，增强城市发展的内生动力。因此，破解“三农”问题，唯一正确的出路就是统筹城乡发展，把“城”和“乡”有机地捆在一起，真正建立起以工促农、以城带乡的良性机制，用工业化的理念发展农业，用城镇化的思维建设农村，用市民化的定位培育农民，推动公共财政向农村倾斜、基础设施向农村延伸、社会服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射，最终实现农业发展、农村繁荣、农民富裕。第三，统筹城乡发展是新时代赋予藁城的重大使命，我们要抢抓机遇。纵观发达国家、先进地区的实践，不论是美

6、国的西部开发、日本的城镇建设、韩国的新村运动，还是长三角、珠三角、四川、重庆等已经进入“深水区”的统筹城乡之路，都是在经济社会发展到特定阶段，顺应发展规律，适时调整战略，主动打破城乡壁垒，逐步实现一体化发展。就我市来看，2009年财政收入达到42亿，人均GDP达到5800多美元，城镇化率达到37.1%，综合实力稳居石家庄各县市之首，具备了以工哺农、以城带乡、统筹发展的现实基础，已经步入由城乡二元化向城乡一体化发展的新时代。现在，省委、省政府赋予藁城在统筹城乡发展上先行一步的重任，这不仅给我们带来了压力和挑战，也必将给我们带来坚定的信心、强大的

7、声势、宽松的政策支持。可以说，统筹城乡发展，藁城正当其时、恰逢其势，机遇千载难逢、稍纵即逝。因此，我们必须把统筹城乡发展作为当前刻不容缓的重大任务，作为实现科学发展的重大战略，珍惜机遇、把握规律，顺势而为、乘势而上，努力把这篇大文章做好、做出特色和亮点。第四，统筹城乡发展是惠及全市人民群众的幸福工程，我们要抓好落实。过上好日子，是老百姓的普遍追求；为民造福，是地方党委、政府义不容辞的责任；统筹城乡发展，则是提升城乡居民幸福指数的必由之路。从外地实践和我们的工作来看，统筹城乡发展涉及方方面面、连着千家万户，既包括经济发展、社会建设，也包括民生改

8、善、环境治理，既有物质、精神层面的内容，也有机制、素质层面的内容，每一项工作都是惠民之举，每一项措施都是利民之策，每一项改革都是富民之路，不仅广大农民会得到盼望已久