全县法制员工作管理机制

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1、全县法制员工作管理机制全县法制员工作管理机制第二条本制度所称兼职法制员，是指在本局基层分局设立的，对所在分局的行政执法行为进行指导、履行内部监督职责的执法监督人员。第三条法制员应当具备以下条件：（一）具有一定工商行政管理工作经验的国家公务员；（二）具有较高法律专业知识水平；（三）工作认真负责，热爱法制工作；（四）符合“高素质、高学历、低年龄”的要求。法制员由基层分局推荐，县局党组决定。第四条法制员在分局长的领导下开展工作，接受县局法制机构的业务指导，并履行以下职责：（一）负责检查、规范分局所实施的包括行政许可行为、行政指导行为、行政调解行为、行政处罚行为、行政征收行为等所有行政执法行为

2、；（二）负责本分局行政处罚案件的登记；负责对本分局行政处罚案件初审并提出意见；负责监督本分局行政处罚案件的执行；参与处理复议、诉讼及赔偿案件，组织或者协助做好行政处罚案件的回访；负责本分局所有案件的备案工作;（三）负责本分局法规资料的购买和保管，拟定本分局法律、法规学习培训计划，并负责组织实施；（四）负责拟定本分局普法宣传计划并组织实施，开展法律咨询；（五）负责本分局法制工作统计、报表、档案及执法文书的管理工作；负责重大执法行为的汇报请示，典型案例的选编、执法经验的总结；（六）负责本分局负责人及业务主管机构交办的法制工作。第五条法制员对本机构所查办的一般程序行政处罚案件进行初审，审查内

3、容包括:（一）是否具有管辖权；（二）确认的违法主体是否正确；（三）违法事实是否清楚，证据是否充分；（四）定性是否准确；（五）法律适用是否正确；（六）处罚是否适当；（七）程序是否合法；（八）执法文书使用是否规范，以及单位负责人、办案人员是否在有关文书上分别签字，单位是否盖章；文书语句是否通顺，排列是否整齐，有无错行错字等内容。第六条法制员应自收到案卷材料之日起三日内完成案卷初审，填写《案件初审意见表》，分别情况提出以下核审建议：（一）对事实清楚、证据充分、定性准确、处理恰当、程序合法的案件，建议经本机构负责人签字后报法制机构核审；（二）对定性不准、适用法规不当、处罚不当的案件，建议办案人

4、员修改；（三）对事实不清、证据不足的案件，建议主办人员补充调查；（四）对程序不合法的案件，建议主办人员纠正；（五）对超出管辖权的案件，建议主办人员报机构负责人批准，按有关规定移送。第七条兼职法制员在承担法制监督工作时所提出的意见，对本部门承办人员具有效力，承办人员应予采纳。承办人员不予采纳的，法制员可向本分局负责人提出建议，由本分局负责人决定。第八条兼职法制员对所提出的审查意见负责。第九条兼职法制员接受本部门负责人的领导，有关法制业务工作接受法制股的指导。第十条兼职法制员有下列行为之一的，取消法制员资格：（一）在年度考核中，考核等次被确定为不合格的；（二）不能胜任兼职法制员工作或不主动

5、履行兼职法制员工作职责的；（三）因岗位轮换等原因不适宜担任兼职法制员的；（四）年度内审核或经办的案件被追究执法过错的；（五）年度内审核或经办的案件行政复议被撤销、行政诉讼败诉、信访复查或复核被撤销等的；（六）其他应予取消资格的情形。第十一条兼职法制员有下列情形的，在评先评优中优先考虑：（一）年度案卷评查，所在分局案卷质量考核得分较高的；（二）组织法律学习培训成效显著，所在部门人员参加业务考试，成绩普遍较好的；（三）及时发现执法工作中的薄弱环节和漏洞，并提出整改建议，成效显著的；（四）积极开展法制宣传、咨询服务工作，对执法中遇到的疑难法律问题解决较好，促进整体执法水平提高的；（五）努力工

6、作、开拓创新，开展法制工作的经验被上级推广的。第十二条本制度由县局党组负责解释。第十三条本制度自印发之日起实施。