申论逐题讲解.doc

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1、(一)第一课申论的概括里司令的一个重要观点：想考第一的人，第一步，是要弄清楚你的对手如何答题，而不是考虑这个题怎么做。第二步，是在弄清楚别人怎么做的情况下，再想办法超过别人，争取把自己的答案做到得最高分。以08年申论国考第一题为例，来说明这种方法。 一、在怒江开发水电资源问题上有重大争议。请根据给定资料1-8指出争议的焦点是什么，并对主张怒江水电开发和反对怒江水电开发的理由分别加以概述。 (20分)要求：指明“焦点”，概括全面，条理清楚，语言流畅，不超过500字。 下面是ABCDEF考生的答案，请大家当一回阅卷者,看完后,回答这么几个问题：1、看看他们的答案按得分点来算，能够得多少分？2

2、、查查他们得分低的原因？找出出现这种答案在查找划线、合并同类项和概括方法上的错误。3、想一想如何超过他们的答案？A考生：具体来看，在怒江水电资源开发问题上存在着较大争议。双方争议的焦点在于怒江水电开发究竟能不能做到经济发展与生态保护和谐共存，是否能协调兼顾好能源发展与环境保护的问题。主张怒江水电开发的理由主要有：怒江具有巨大的水能开发潜力。规划建设的13级梯级开发电站，投资总额近900亿元，建成后将大量增加当地财政收入和就业机会，带动当地二、三产业发展，支援国家建设和邻国建设，带来巨大的社会经济效益和明显的战略意义。开发水电项目有利于筹集资金进行生态移民，从而更好地保护生态，符合循环经济

3、的要求；从国际形势看，有其战略意义。反对怒江水电开发的理由：修建水坝首先会带来泥沙淤积、污水等严重的生态问题，同时还会导致大规模的水库移民。开发怒江水电，违背云南省关于建立“以保护生态功能为主的政绩考核标准”的指导思想。并且当地地质情况不允许也不能解决能源问题，容易破坏生态平衡。已有的正反两方面事例说明：如何实现科学发展，如何实现人与自然的协调发展的问题是针对是否开发怒江水电的关键所在，开发必然破坏怒江当地良好的自然生态，不利于当地传统文化的传承，也未必能促进当地经济社会的发展。应以推进旅游产业发展等环保方式促进发展当地经济社会发展。 B考生：争论的焦点是是否运用科学的发展观来开发怒江水

4、电站，建立适合经济发展需要的节约型能源和保护生态环境的产业结构的生态文明社会主张怒江水电开发的理由是水电资源是一种可再生能源，大力开发水电能源对于我国建立节约能源的产业结构具有重大意义；怒江水电站水资源丰富，由于特殊的地理环境，造价仅为三峡的一半但是发大量却大于三峡，不仅可以满足本地区的用电需求而且还能输往华东和华中同时还可以出口缅甸具有重要外交战略意义，增加国家和地方财政收入，拉动当地其他产业的迅速发展，为当地产生大量的就业机会，由此大量社会经济效益，促进经济发展，帮助当地民众早日脱离贫困。 反对怒江水电开发的理由是怒江水电站开发破坏怒江美丽雄伟的生态环境和丰富多样的文化特色，影响了怒

5、江旅游资源的后续开发；破坏原生态国家自然文化遗产，丧失了怒江作为江河生态的对照物和参照系，水土流失严重，环境恶化，产生恶性循环，造成严重的环境污染，更加重了本地区的落后；同时修建水电站需要移民，产生两极分化，使经济收益集中在少数人手中，不一定能使当地居民享受到建立水电站的经济效益，容易产生腐败。 C考生： 怒江开发水电资源问题上的争议的焦点是怒江水电开发能否促进经济的发展和解决当地群众贫困问题。主张怒江水电开发的理由：怒江可供开发利用的自然资源有限，而且怒江地区生存条件恶劣，水电开发是迄今为止唯一一条可实现对怒江社会经济发展的途径；怒江水电开发带来资金进行生态移民，植被不再因为百姓生存需

6、要而被破坏，怒江水电工程符合循环经济的要求，有利于社会可持续发展；水电开发工程带来长期就业机会，带动第二、三产业发展，促进当地经济发展，有利于当地群众不依靠国家解决贫困问题；从国际形势看，水电一部分输出华东、华中，一部分输出缅甸，具有战略意义。反对怒江水电开发的理由：当地各民族传统和生活方式不同，移民问题不易解决，而且水电开发不能保证百姓致富，无法为当地百姓提供长远的生计；怒江作为目前仅存的原生态江河之一，应将其作为江河生态的参考系和对照系予以保留，为国家进行环境形象战略评价提供依据；泥沙问题始终得不到解决，会误入为三峡工程买单的窘境。 D考生：我国怒江地区水资源丰富，发展水电工程有极大

7、的优势，但是目前在怒江水电资源开发问题上各方却存在着争论激烈，其焦点问题在于怒江流域的水电开发能否切实提高怒江人民的生活水平，实现怒江地区生态环境保护与社会经济的和谐发展。主张开发怒江水电的原因：我国西南地区水能资源丰富，但其利用率却大大低于发达国家的发展水平，大力实施水电工程，既可以改变我国目前面临的能源紧缺局面，又可以转变以火力为主的发电格局，实现能源利用的可持续发展；将对怒江地区的经济发展产生积极影响，电力成为地区支柱产业，将