总结归纳各相关的文种的异同点

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时间:2017-12-21

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1、总结归纳各相关的文种的异同点1、决定与命令的异同点:相同之处:两者都涉及重大事件,都要求下级机关和有关人员服从或贯彻执行。两者的区别:(1)在使用权限方面,“命令”非常严格,“决定”则可较普遍地使用;(2)在实用方面,“命令”所涉及的是重大的具体的特定的事务,“决定”则既可涉及这类事务,也可是一般的普遍的经常发生的事务;(3)在表达方面,“命令”高度简洁,只表达作者的意志和要求,且时效性相对较强,而“决定”既表达意志要求,又阐发一定的道理,并可交代实施方面的要求,指明界定有关事物的标准。2、通告和公告的比较:相同点:通告和公告都属于

2、周知性的文体,内容都具有知照性,发布范围都是面向全社会的。不同点:(1)发文内容的重要程度不同。公告是用来发布重要事项和法定事项的,涉及内容多是国家大事或省市级的行政大事,或者履行法律规定必须遵循的程序。小的局部性事项和非法定的事项,不能采用公告的形式公布。通告是用来发布在一定范围内需要遵守或周知的事项的,它所涉及的事项一般没有公告那么重大,多是一些局部的、具体的业务性事项。(2)发文机关的权限大小不同。公告是一种高级别的文体,只有涉及全局性的重大事项或法定事项时,才能由高级别的行政部门发布。通告是一种高级机关和基层单位都可使用的文

3、体,不仅行政机关可以制发,社会团体、企事业单位在自己的职权范围之内,也可以制发。(3)发布范围有所不同。公告是向国内外发布重要事项和法定事项采用的文种,它的发布范围比较大,面向全国,有时面向全世界,遍示天下,一体周知,接受的人越多越好。通告虽然也是面向社会发布的,但多是限定在一个特定社区范围内,而且内容也多是指向某些特定的人群,要求某一社区的某一类特定人群遵守或周知。所以通告的定义中特意强调了“在一定范围内公布”。(4)发布的方式不同。公告多数是在报刊上刊登,一般不用红头文件的方式下发。通告可以在新闻媒体上刊登,也可以用红头文件的形

4、式下发,还可以公开张贴。3、比较通报和通知:(1)内容范围不同。两者虽然都有告知的作用,但通知告知的主要是工作的情况,以及共同遵守执行的事项;通报则是告知正反面典型,或有关重要的精神或情况。(2)目的要求不同。通知的目的是告知事项,布置工作,部署行动,内容具体,要求受文机关了解要办什么事,该怎样办理,不能怎样办理,有严格的约束力,要求遵照执行;通报的目的主要是或交流、了解情况,或通过正反面的典型去教育人们,宣传先进的思想和事迹,提高人们的认识。(3)表现方法不同。通知的表现方法主要是叙述,告知人们做什么,怎样做,叙述具体,语言平实;

5、通报的表现方法则常兼用叙述、说明、分析和议论,有较强的感情色彩。(4)行文时间不同。通知告知的是相关事项,一般是在事前来行文,而通报告知的是已经发生过了的有关情况,只有在事后才可以行文。4、比较请示与报告:相同点:同属于报请性的上行公文。不同点五点:(1)含义不同。请示是“请求指示、批准”,带有紧迫性;而报告是“汇报工作,反映情况,提出意见或者建议”,重点在反映情况上。(2)性质不同。报告是陈述性的文件;请示是请求性文件。(3)行文时间不同。报告是在事件前、事情进行过程中和事件后都可以行文;而请示是事先行文。(4)表述要求不同。报告

6、陈述工作情况,涉及内容广泛,可以一文一事,也可以一文多事。请示必须一文一事。(5)惯用于不同。报告多用“特此报告”、“以上报告,如有不当,请指正”等;请示多用“以上请示当否,请批复”。5、比较意见与报告、请示:报告与意见(上行的)的异同:(1)相同:“报告”与上行的“意见”,不仅在行文方向上完全一致,且内容也很近似,均含有陈述性的内容,有时在陈述情况的基础上均有相应的今后工作意见。(2)相异:第一,“报告”侧重于汇报工作、反映情况,多数情况下不涉及今后具体工作意见,也不要求上级做出批示,只有所反映的情况涉及到工作中一些带有普遍性的问

7、题时,往往顺势针对问题提出今后的解决办法,要求上级加以批转,这就是人们通常所说的“呈转性报告”。第二,“意见”(上行的)虽然也要陈述情况,但这里的情况具有特定的内容,它通常是对工作中遇到的某一重要问题做出了分析与见解,而不象“报告”那样是对工作情况的综合与归纳,“意见”陈述情况的目的在于给提出见解和处理办法的意见做铺垫,所提的意见,不是要求上级给以批示,就是请求上级加以批转,不象“报告”在多数情况下对上级没有批示或批转的请求。意见(上行的)与请示的区别(1)同:“请示”与上行的“意见”非常近似,具有一定的交叉性,它们都是要求上级对自

8、己所提的事项或问题,或给以批准,或给予指示,或加以认可,即这两个文种的行文方向与目的在某种程度上有着同一性。(2)相异:第一,“请示”的内容较多涉及的是“人、财、物、机构、编制、出境出国”以及工作中遇到的急需上级做出指示、决定或由上级

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