2010年县区创建法治城市工作方案

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1、2010年县区创建法治城市工作方案62010年县区创建法治城市工作方案62010年县区创建法治城市工作方案62010年县区创建法治城市工作方案为认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，全面落实依法治国基本方略，推进法治**建设进程，根据全国普法办《关于开展法治城市、法治县（市、区）创建活动的意见》（普法办发〔2008〕7号）、市委、市人民政府《关于进一步深入开展法治县区和法治城市创建活动的意见》（广委〔2010〕40号）和区委、区政府《关于进一步深入开展法治区和法治城市创建活动的实施意见》（广利委发〔2010〕10号）精神，结合我局实际，为进一步推进法治区和法治城

2、市创建活动深入开展，制定实施方案如下：一、指导思想和工作原则（一）指导思想全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持依法行政，深化体制改革，加大工作力度，深入开展法制宣传教育，不断完善社会主义民主法治，全面提高经济、政治、化和社会各领域管理的法治化水平，为促进我区经济社会协调发展，构建社会主义和谐社会创造良好的法制环境。（二）工作原则坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；坚持服务大局，充分发挥民主法治建设在推进改革开放、促进科学发展、维护社会和谐稳定方面

3、的保障作用；坚持以人为本，依靠人民群众，充分发挥人民群众在创建活动中的主体作用；坚持从实际出发，有针对性、有重点、有步骤、循序渐进地推进；坚持创新实践，不断研究新情况，推出新举措，总结新经验，以持续不断的创新实践推进法治建设不断取得新进展。二、工作目标我局推进深入开展法治区、法治城市创建，要以建设法治部门为基础，构建部门依法行政、行业依法管理、企业依法经营、产业科学发展、监督体系健全的“煤炭行业法治格局”，推进我区民主政治、经济发展、社会管理、公共服务、权益保障“法治化”的基本实现，公民法律素质提高、依法维权意识增强、人人自觉依法办事，促进社会公平正义，促进社会和谐稳定

4、，使广大人民群众对法治建设的满意度进一步提高。三、工作措施（一）加强对法治建设工作的组织领导和保障1高度重视法治建设工作，将法治建设工作列入重要议事日程，召开专门会议研究部署。2成立领导小组和办事机构，建立健全相关工作制度，严格落实目标责任制，足额划拨经费，为法治建设提供有力保障。3研究制定本单位、本系统的法治建设总体规划和年度工作方案，采取切实有效措施提高本单位、本系统的法治化建设水平，建立规范的工作台帐和档案。4积极参加法治区和法治城市创建的各项活动，按照要求及时上报法治创建工作方案、总结、信息等材料，利用多种形式大力宣传法治建设工作。（二）坚持依法科学民主决策深入

5、贯彻落实科学发展观，根据新的实践和新的发展，着力健全完善有利于科学发展的工作机制和管理制度，不断提高履职能力。6进一步完善行政决策规则，规范行政决策程序，建立重大行政工作听取意见、听证、合法性审查、集体决定等制度；建立健全重大行政工作实施情况评估制度，及时发现并纠正行政工作中存在的问题，严格落实行政工作责任追究制度。7建立完善并认真落实中央关于党内民主制度规定，积极保护党员民主权利。推进党务公开，建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、决策失误责任追究制度。8加强干部队伍建设，健全完善干部人事制度，干部选拔、任用程序规范，奖惩制度完善。（三）坚持依法行政9认真贯彻《行政

6、许可法》，进一步深化行政审批制度改革，确保不发生因审批行为引发的重大负面影响事。10按照《政府信息公开条例》要求，建立健全信息公开制度，依法公开信息，加快电子政务建设，提高网上办事水平和能力。11建立健全安全预警和应急机制，积极预防和依法妥善处置各类突发事，维护正常的社会秩序。12严格规范行政执法，确保程序合法、行为规范。建立健全和落实行政执法责任制、规范行政处罚裁量权、完善执法主体资格审查、执法人员资格、执法公示、执法过错责任追究、行政执法案卷归档、评查等一系列制度。13认真抓好理论学习中心组学法、领导干部法制讲座、行政执法人员业务知识培训等各项学法制度的贯彻落实，把

7、法治意识和法律素养作为年终考核的重要内容。公职人员全年学法不少于40学时，普法考试参考率达到100%、合格率达到9％以上。14加强行政复议规范化建设，健全复议机构，畅通复议渠道，服从上级复议机关作出的行政复议决定，提高行政复议工作水平。1认真做好行政应诉工作，落实行政机关负责人出庭应诉制度，履行行政诉讼裁决。16加强规范性管理，严格规范性制定权限、制定程序和发布程序，完善规范性备案审查制度、评估制度和定期清理制度。17自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督、法院的司法监督和人民群众与服务对象的社会监督。18严格执行“收支两条线”和“罚缴分