2009年三下乡获奖调研报告.5

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2、奖调研报告.532009年三下乡获奖调研报告.532009年三下乡获奖调研报告.53企业由内向型经济向外向型经济发展，参与国际竞争是必然的发展趋势。本分析了乡镇企业外向型经济发展的现状和趋势，指出了目前乡镇企业外向型经济发展中存在的障碍，并对其今后进一步发展提出了相应的对策。目录一、调研目的与调查方法3二、调查数据统计3三、调查数据统计结果分析8四、乡镇企业外向型发展对策11五、对白土镇政府扶持中小企业发展的措施的建议13六、总结16七、附18金融危机下乡镇企业建设的战略形势与对策现代化的必需，此外，也是乡、镇、村的建设的必需，农民实现物质明与精神明的必需

3、。乡镇企业在“四化”建设中具有举足轻重的地位和作用。网络更趋合理。交通、建筑、邮电、金融、教、卫生等各项事业也随之发展起。江苏省1978年以，全省乡镇企业缴纳税金394亿元，其中1983年为l14亿元，占全省财政收入的173％，今后，乡镇工业税金的增长速度还将会提高。有的专家已设想把全省近2，000个乡队以上的集镇，建设成为工业生产型小城镇，发挥出农业、农村与大工业、大城市之间的纽带作用、桥梁作用。历史和经济等因素。历史方面，乡镇企业主要自小企业、手工作坊等，规模小，起点低。同时，一些企业老板存在小农意识，缺少把企业“做大”的勇气。但最重要的是企业资金短缺

4、。乡镇企业的资金主要自自有资金（农业剩余）、群众集资、银行（信用社）贷款三方面。目前，很多乡镇企业经营管理不善，效益下降，自有资金减少，自我积累能力降低，致使企业不能拿出更多的资金投入外向型经济的发展。同时，农民收入增长不快，致使群众集资变得越越困难。上市乡镇企业数目更少（只占全国上市企业的%），另外，金融体制改革，银行自主经营、自负盈亏，加强了对信贷的管理，使得银行对乡镇企业的贷款减少，有的地方甚至停止了对乡镇企业的贷款。企业规模小，在激烈的竞争中往往处于不利的地位；资金渠道较少，信用等级低，银行不愿贷款，公众不敢投资；技术吸收能力和研究开发能力较弱，因

5、而创新能力受到限制；采购和产出的规模小，对市场的影响有限，在交易中常常处于弱势地位。这些都不利于乡镇企业外向型经济的发展。英语，又懂国际贸易的复合型人才十分缺少。很多人才选择外企、机关事业单位，不愿留在乡镇企业，这就给乡镇企业的外贸发展带很大的困难。企业外向型发展对策经济增长中的比重。二是重点培育一批骨干企业，引导他们向大规模、高科技和外向型发展。同时，推行横向经济技术联合，以骨干企业为龙头，以名牌产品为依托，以资金为纽带，组建和创办跨地区、跨行业、跨所有制，集生产经营、科技开发、内外贸为一体的各类型企业集团；三是在项目选定和资金投向上要有一定规模的项目倾

6、向，特别是对高科技、高附加值、外向型经济项目倾斜，要集中主要资金用于规模大、起点高、带动性强的重点骨干项目建设，改变过去乡镇企业上项目老模式；四是适当招商引资，与国内外客商合作，借助外力加快规模扩张。历史性跨越。现代企业管理制度，提高管理水平工业绩挂钩的方法，对绩优者给予奖励。同时，企业内部实行“能上能下”的用人机制，营造公平的工作环境；第五，做好营销管理工作。要确立科学的营销观念，运用科学的方法，做好市场调查、预测，准确生产适销产品。同时，要抓好营销队伍建设，扩大营销网点，提高市场占有率。最后，提高企业经营决策水平，加强企业对决策科学理论的学习和研究，推

7、进企业管理走上制度化、规范化、科学化的轨道。网络知识，获取政策和业务信息，并在网上发布自己的产品和技术信息，查询贸易机会和信息。加强乡镇企业教育培训体系建设，通过职业教育和技术培训，切实提高企业职工和化技术素质。积极引进人才，鼓励大中专院校毕业生到乡镇企业发挥才干。大中型乡镇企业和企业集团要尽可能在国内外聘请本行业一流人才，以形成企业的技术优势和管理优势。重视人才资管理，树立以人为本的经营理念，充分发挥人力资本效益，造就一批开放型的外向型企业家。法律环境金融机构应当从长远战略出发，选择一些具有一定规模的、发展前景良好的、未可能成为外向型经济骨干的乡镇企业进

8、行重点扶持，特别是在信贷政策上给予倾斜。中国乡镇企业年鉴[]，19