提高认识 加深理解切实做好《公务员法》的学习培训工作

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1、提高认识加深理解切实做好《公务员法》的学习培训工作泸州市江阳区人事局李鸣《公务员法》学习提纲一、《公务员法》的立法背景和重要意义二、《公务员法》的基本内容和发展创新三、我区贯彻实施《公务员法》的初步意见和要求《公务员法》的立法过程1987年党的十三大正式提出建立国家公务员制度；1993年颁布《国家公务员暂行条例》，在行政机关建立了公务员制度；2000年中组部、人事部着手研究制定《公务员法》；2002年－－2004年广泛征求意见2004年国务院第71次常务会讨论通过《中华人民共和国公务员法（草

2、案）》；2004年12月十届全国人大常委会第十三次会议对《中华人民共和国公务员法（草案）进行初步审议，2005年4月27日十届全国人大常委会第十五次会议进行二审并予以通过；2005年4月27胡锦涛主席签署第35号令予以公布；2006年1月1日《公务员法》正式施行。一、《公务员法》的立法背景和重要意义（一）立法宗旨和立法背景（二）指导思想（三）管理原则（四）重要意义（一）《公务员法》的立法宗旨和立法背景立法宗旨：一是规范公务员的管理，使公务员的管理有法可依。二是加强对公务员的监督，促进勤政廉洁。三

3、是保障公务员的合法权益。四是建设高素质的公务员队伍，提高工作效能。（一）、《公务员法》的立法宗旨和立法背景立法背景：一是贯彻依法治国基本方略的必然要求。二是深化干部人事制度改革的必然结果。三是完善公务员制度的必然进展。（二）制定《公务员法》的指导思想立法的指导思想是：以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大精神，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，服从和服务于党的基本路线，坚持党管干部原则，改进干部管理方法，体现现行干部管理体制要求，以建立健全选拔任用和管理监

4、督机制为重点，以科学化、民主化和制度化为目标，建立健全中国特色公务员制度，造就一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬的公务员队伍，为全面建设小康社会提供坚强的组织保障和人才支持。这一指导思想同时也是我们贯彻实施公务员法的指导思想。（三）、《公务员法》确立的公务员管理原则1、公开、平等、竞争、择优原则；2、监督约束与激励保障并重的原则；3、任人唯贤、德才兼备注重实绩的原则；4、分类管理的原则；5、法治原则。（四）、颁布和实施《公务员法》的重要意义1、是填补了我国法律体系的一个空白，使我国干部人

5、事管理的法制化建设上了一个新台阶。2、是为健全公务员制度，建设高素质的公务员队伍提供了基本法律依据。3、是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会、营造和谐的党群干群关系的有力保障.4、是发展社会主义民主政治、建设社会主义法治国家的重要步骤。二、《公务员法》的基本内容和发展创新（一）《公务员法》的基本内容（二）《公务员法》的主要特点（三）《公务员法》的发展创新（一）《公务员法》的基本内容《公务员法》共十八章107条：第一章　总则　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　共十条第二章　公务员的条件、义

6、务与权利　　　　　　　　　　共三条第三章　职务与级别　　　　　　　　　　　　　　　　　共七条第四章　录用　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　共十二条第五章　考核　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　共五条第六章　职务任免　　　　　　　　　　　　　　　　　　共五条第七章　职务升降　　　　　　　　　　　　　　　　　　共五条第八章　奖励　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　共五条第九章　惩戒　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　共七条第十章　培训　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　共三条

7、第十一章　交流与回避　　　　　　　　　　　　　　　　共十条第十二章　工资福利保险　　　　　　　　　　　　　　　共七条第十三章　辞职辞退　　　　　　　　　　　　　　　　　共七条第十四章　退休　　　　　　　　　　　　　　　　　　　共三条第十五章　申诉控告　　　　　　　　　　　　　　　　　共五条第十六章　职位聘任　　　　　　　　　　　　　　　　　共六条第十七章　法律责任　　　　　　　　　　　　　　　　　共四条第十八章　附则　　　　　　　　　　　　　　　　　　　共三条（一）《公务员法》的基本内容：基本内

8、容可分为四个部分：一是关于公务员法的统领性规定，即第一章总则，其精神贯穿公务员法的始终，其内容统领全篇《公务员法》的实施范围：“七类机关”：1、中国共产党的各级机关2、各级人民代表大会及其常务委员会机关3、各级行政机关4、中国人民政治协商会议各级委员会机关5、各级审判机关6、各级检察机关7、各民主党派和工商联的各级机关（一）《公务员法》的基本内容：二是关于公务员管理基础性的规定。包括第二章公务员的条件、义务与权力和第三章职务与级别，为整个公务员管理提供了框架，是确定各个具体环节管理制度的基础领导