湖南省省级科技计划项目经费管理办法.pdf

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1、湖南省省级科技计划项目经费管理办法第一章总则第一条为贯彻落实《湖南省科技发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《规划纲要》），规范和加强湖南省省级科技计划项目经费管理，提高科技经费使用效益，根据《湖南省人民政府办公厅转发省财政厅省科技厅关于改进和加强省财政科技经费管理意见的通知》（湘政办发[2007］58号）精神，以及国家和省相关财务规章制度、科技计划管理办法的要求，制定本办法。第二条湖南省省级科技计划项目经费是省财政为支持科学研究与创新，加强科技与经济的结合，促进国民经济和社会可持续发展而设立的专项资金。（一）主要支持方向是：l、重大科技专项计划。通过支持体现我省战略目标的重大产品开发

2、、关键共性技术攻关或重大科技工程建设，力争在若干重点领域集中突破，实现科技创新的局部跨越式发展。2、科技支撑计划。通过支持国民经济与社会发展中重大共性、关键性、公益性技术的研发活动，为产业结构调整、人民生活质量提高及社会可持续发展提供技术支撑。3、政策引导类计划。通过支持科技产业化示范项目研究与开发、科技成果转化和推广以及相关科技培训等，为技术创新和科技成果产业化创造环境，提供政策引导和支持。4、基础研究计划。通过支持优势学科领域和高技术前沿领域的源头创新和原始性创新，为国民经济的长期发展和科技创新能力的不断增强提供科技支撑。5、科技基础条件平台建设计划。突出资源共享，以研究实验基地、

3、大型科学仪器设备、自然科技资源、科学数据和科技文献等建设为主要内容，为提高科技持续创新能力提供支撑。（二）重点支持领域是：l、现代农业；2、新材料；3、先进装备制造；4、电子信息与现代服务业；5、生物与医药；6、现代交通运输；7、能源、资源与环保、公共安全。第三条省级科技计划项目经费主要支持我省境内具有独立法人资格的企业、科研院所、高等院校。第四条经费管理和使用原则：（一）集中财力，突出重点。项目经费主要支持能够获取自主知识产权、提升核心竞争力、为我省经济社会发展提供科技支撑的自主创新活动。对反映产业重大科技需求，具有明确市场应用前景，以产学研结合方式，开展重大产业共性技术、关键技术研

4、究开发与示范应用，能够明显提高企业自主创新能力的项目予以重点支持。（二）分类支持，多元投入。根据项目的特点，项目经费一般采取无偿资助方式给予支持；积极探索贷款贴息、偿还性资助、风险投资等方式，发挥政府资金引导、带动社会资金参与科技计划项目实施的作用。（三）科学安排，合理配置。严格按照项目的目标和任务，科学合理地编制和安排预算，避免随意性。（四）单独核算，专款专用。项目经费应当纳入单位财务统一管理，单独核算，确保专款专用。第五条省科技厅建立科研项目预算管理数据库，完善信息公开公示制度。将项目预算安排情况、项目组织单位和承担单位、项目负责人和承诺的科研条件等内容纳入数据库进行管埋，对非保密

5、信息及时予以公开，接受社会监督。第六条项目经费的管理实行全额预算、过程控制和全成本核算，建立健全项目申请、立项资助、项目实施、检查评估、结题验收、追踪问效全过程的项目经费管理模式，并充分发挥中介机构和专家在管理与决策过程中的评议和咨询作用。第二章经费管理职责第七条科技计划项目经费管理各方的职责与权限：（一）省财政厅1、审批年度经费总预算；2、会同省科技厅下达年度项目申报指南，明确年发项目经费支持方向、重点等具体事项；3、会同省科技厅审定并下达项目经费预算；4、拨付项目经费；5、监督检查经费的管理和使用情况。（二）省科技厅1、会同省财政厅下达年度项目申报指南，明确年度项目经费的支持方向、

6、重点等具体事项；2、编制年度项目经费的总预算和总决算；3、组织专家或委托中介机构对申报项目经费预算进行审核、评估；4、下达年度计划任务；5、监督检查经费的管理和使用情况。（三）市州财政局、科技局1、根据省年度科技项目申报指南，重大项目由科技局会同财政局组织项目申报，其余项目科技局组织申报，并送财政局备案；2．根据省科技厅下达的科技项目立项文件，科技局会同财政局做好项目实施前相关工作；3、根据省财政厅、省科技厅下达的科技项目经费文件，财政局会同科技局下达项目经费；4、监督检查经费的管理和使用情况。（四）项目组织单位1、根据省年度科技项目指南，及时组织项目申报；2、及时向省科技厅汇报项目承

7、担单位在任务书预算执行中的问题；3、监督检查项目的经费使用情况。（五）项目承担单位1、编制申报项目经费预算和决算；2．按任务书约定执行项目经费预算；3、负责项目的经费核算；4、及时向项目组织单位报告项目预算执行中的问题；5、接受上级有关部门对预算执行的检查和审计。第三章无偿资助性项目的经费开支范围第八条对重大公益技术研究开发和重大产业共性、关键技术产业化前阶段的技术研究开发项目，一般以无偿资助的方式予以支持。第九条科技计划项目经费开支范围包括项