双评价技术指南(征求意见稿).pdf

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1、资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价技术指南（征求意见稿）自然资源部2019年3月前言资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价是国土空间规划编制的前提和基础。为确保评价的科学性、规范性和可操作性，为贯彻落实主体功能区战略，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等空间管控边界，统筹优化生态、农业、城镇等空间布局提供支撑，编制本技术指南。本技术指南重点阐述双评价的技术流程、评价方法和技术要点，主要内容包括：适用范围、规范性引用文件、术语和定义、评价目标与原则、评价工作流程、评价技术流程、成果表达形式、成果应用

2、及附录9部分。本技术指南起草单位：中国科学院地理科学与资源研究所、中国国土勘测规划院、国家海洋信息中心、中国科学院生态环境研究中心、生态环境部环境规划院、水利部水利水电规划设计总院、清华大学、中国城市规划设计研究院、中国地质调查局、中国自然资源经济研究院、自然资源部经济管理科学研究所、自然资源部城乡规划管理中心、江苏省自然资源厅、山东省自然资源厅、广东省自然资源厅、重庆市规划和自然资源局、宁夏回族自治区自然资源厅、苏州市自然资源和规划局、青岛市自然资源和规划局、广州市规划和自然资源局、涪陵区规划和自然资源局、固原市自然

3、资源局。目录前言....................................................21适用范围...............................................12规范性引用文件.........................................13术语和定义.............................................24评价目标与原则......................................

4、...24.1评价目标.......................................................................................................................................24.2评价原则............................................................................................................

5、...........................35评价工作流程...........................................45.1制定工作方案...............................................................................................................................45.2开展评价工作.....................................

6、..........................................................................................46评价技术流程...........................................56.1确定评价精度...............................................................................................................

7、................56.2数据准备.......................................................................................................................................56.3资源环境承载能力评价.........................................................................................

8、......................66.3.1资源环境要素单项评价........................................................................................................66.3.2资源环境承载能力集成评价......