电子政务系统的组成及分类.pdf

《电子政务系统的组成及分类.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、科技情报开发与经济)*+,-.*/+012345-+206.7.8294.0-:.*2024;!$$#年第"#卷第"!期文章编号："$$%&’$##（!$$#）"!&$!"#&$!收稿日期：!$$#&"$&$(电子政务系统的组成及分类涂燕"，付强!（"<北京航空航天大学公共管理学院，北京，"$$$=#；!<西南民族大学经济管理学院，四川成都，’"$$$$）摘要：从信息系统和行政管理结合的角度，阐述了电子政务系统的概念、组成及分类。明确了电子政务系统由系统资源、应用软件系统、系统管理#部分组成，并按照行政管理活

2、动层次将电子政务系统分为业务处理系统、管理信息系统和决策支持系统#个层次>对于各部门分清系统开发的优先次序、开发重点有一定的参考意义。关键词：行政机关；电子政务系统；事务处理系统；管理信息系统；决策支持系统中图分类号：6’#；-9#"?<"文献标识码：5从图"中，我们可以看到电子政务系统是由系统资源、应用软件、系"电子政务及电子政务系统统管理#部分组成。!<"系统资源电子政务作为一个新兴概念，其定义尚未获得统一的认识。目前常包括硬件和软件两部分。其中硬件是指物理上可见的部分，如计算见的定义大体可分为狭义和广义

3、两大类。狭义的电子政务是指国家各级机设备、网络通信设备、打印机、扫描仪、绘图仪、数码摄象机等。软件指行政机关运用计算机技术、现代通信技术、网络技术进行行政事务管理系统软件，包括操作系统如@ABCDEF!$$$、@ABCDEF4.、@ABCDEFG9、HI的活动。而广义的电子政务定义不同之处在于它将活动的主体范围扩大BAJ>开发语言平台如数据库管理系统如7AFNOP1DJQRDE、DI到国家权力机关、司法机关、甚至一些社会团体等具有公共管理职能的ROSPK、5SSKFF，网页编写语言如/-

4、48、1RDBLQOTK1POFU等，常用的工具软组织。本文为叙述简便，以狭义的电子政务为对象，但同时也适用于广义件、网络软件如杀毒软件、1-9、+.等。的电子政务。电子政务系统是指各级国家行政机关以计算机、网络为工!

5、以人和计算机为主，电子政务应用软件大体上可分为辅助软件和业务软件两大类。辅助软件如办公自系统具有一般信息系统所有的组成结构特点，可用图"表示：动化系统、会计信息系统、财务管理信息系统，其中办公自动化系统是实现行政机关内部和行政机关之间公文传递、处理、收发电子邮件的平台，是行政管理业务部门和辅助部门都需要的应用软件。如北航计算机系为广西某县政府开发的办公自动化系统。各级各类行政机关的辅助部门，都包括这些辅助应用软件。辅助软件由于具有通用性，开发得早，如今已经比较成熟。如人力资源管理信息系统中工资管理早就有工资管

6、理软件，而且已与银行联网。不同的行政机关具有不同的职能，提供不同的管理和服务，所以不同行政组织的电子政务系统包括的业务软件不同，如税务部门的业务软件需包括对企业、个人纳税的管理，工商管理部门的业务软件实现企业的注册、登记、变更等，而教育行政管理部门的业务软件实现各级各类学校的审批、专业的设置、学位的管理等，规划局对房地产、土地使用进行规划。因此开发各部门的业务软件成为建设电子政务系统的主要任务。!<#系统管理图"电子政务系统的组成结构特点系统管理组成图中，系统管理包括组织结构、规章制度、人工处理、系统规划。组

7、织结构是该行政组织内任务和人员的分工较为稳定的结构图"是在刘鲁教授的一般信息系统构成图基础上加以发展而得到图，主要是权力的分配、职责的承担、人际关系的协调。随着电子政务系的。原图中应用软件系统分成了一个个应用子系统，本文根据行政机关统的不断建设，现代管理手段在行政管理活动中的应用越来越多，其组的对外和对内两种职能将应用软件系统分成业务软件和辅助软件，并将织结构正在从过去的官僚制结构发生重大变化，管理层次逐渐减少，管此构成图的信息系统内涵扩大，外延缩小，应用到行政机关及国家权力理幅度逐渐增大。如我国行政体制改革

8、中撤地建市、部委合并正是这一机关、司法机关、甚至一些社会团体等具有公共管理职能的组织的信息变化的表现。规章制度是行政组织对日常活动进行管理形成正式条文的系统，即扩展到广义的电子政务系统。电子政务系统与企业信息系统一有关规定。如关于纪律、业务流程的规定、硬件设备使用及保护方式的规样都是以人和计算机为主，具有一般人机系统所有的组成结构特点，所定等。尽管电子政务系统自动化程度高，但它是一个人机系统，一部分