泾川城北说明书a4

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1、泾川县城总体发展概念规划城北区用地规划第一部分发展战略规划部分第一章规划基础一、关于总体发展战略规划1、由泾川县城建局主持，进行城北片区用地规划、科教园区修建性详细规划的编制工作。为了更好地使这几个地段与县城总体布局相一致，形成完整的整体，首先进行了《总体发展战略规划》的编制工作，以便总体把握。2、《总体发展战略规划》的产生基于两点：1）随着市场经济的发展，城市建设日新月异，城市性质、规模、用地性质随市场的需求不断产生变化，按计划经济体制模式编制的总体规划往往落后于城市建设的需求，从而应需产生更具弹性、更适应市场经济的《总体发展战略规划》；2）《总体发展战略规划》是对城市存在的主要问题、大的战

2、略布局、功能结构作以统一部署，具有战略性、意向性、原则性，而不像总体规划作过多的量化分析、控制。因此，本次战略规划着眼于泾川县城发展的长远目标的建立，不拘泥于规划年限的限定，以及局部地域的限制，因此该规划具有极其重要的战略意义。3、本次规划是建立在《96’总规》的基础之上，主要参照《广州市城市总体发展概念规划》（中国城市规划设计研究院2001年6月编制）和《西安市城市总体发展战略规划》（西安市城市规划设计研究院2002年9月编制）以及《大伦敦规划》、《大巴黎规划》的成果来进行的。二、对《96总规》的解读及规划实施情况1996年，陕西省城乡规划设计研究院编制完成了《泾川县城总体规划》，其要点概括

3、为：1）53泾川县城建局2003.11泾川县城总体发展概念规划城北区用地规划城市性质确定为：以发展轻工、商业为主，积极拓展旅游服务业的文明城镇。2）人口规模：近期发展3.6万人，远期发展6.0万人。3）总体布局为：老城区作为城市中心区；火车站为综合开发区；公园路与甘家沟之间为工业区；甘家沟至泾灵路为生活服务区；何家坪为温泉疗养度假区；王母宫山为古迹名胜游览区。在当时指导思想和经济条件的制约下，该规划对泾川县城的性质、规模确定较为合理，总体布局具有一定的科学性，对泾川县城市建设起到了积极的指导作用。但是，随着市场经济的发展，西部开发战略的实施和山川秀美工程、退耕还林工作的深化，原有的规划已不能适

4、应现代城市发展的需要，具体表现在：1、泾川县城旅游的职能没有能够得到强化；2、城市规模缺乏弹性，不利于泾川县城持续性发展；3、缺乏对泾川县城建设风貌特色的探索；4、缺乏对城市公共活动空间的营造和控制；5、对建设环境、城市管理等方面缺乏研究；6、规划技术手段落后，缺乏可操作性。因此，根据现有国内外城市发展的先进经验，和国内经济发展现状，对原规划进行适当调整，统一思想，立足现状，放眼未来，长远规划，逐步实施，对泾川县城朝着同一目标，走向可持续发展的道路，具有积极的指导意义。三、现状概况53泾川县城建局2003.11泾川县城总体发展概念规划城北区用地规划泾川县城位于泾河、汭河交汇处，其西依王母宫山，

5、东瞰夸父山，南靠高峰寺山，北临泾河。旧城区现有建设面积2.5平方公里，人口3.5万人。途经县城现有三条公路，一是312国道；二是泾川县至崇信县的省级道路；三是至灵台县的泾灵公路。规划的西平铁路拟从泾河北岸经过。拟建的银（银川）武（武汉）高速公路也从县城通过。改革开放以来，泾川县城的发展日新月异，以原312国道为依托的道路骨架基本形成，一幢幢楼房拔地而起，基础设施不断完善，城市面貌正发生着巨大的变化。县城现状由两大部分构成：一为老城区，自王母宫山至化工厂段，主要分布着行政、教育、经济、文化、商业等设施和住宅用地，为基本建成区；二是东部以温泉度假为主的经济开发区，已建项目有温泉宾馆、凤郿管理所、瑶

6、池山庄、长庆石勘局泾川办事处用地以及临街的餐馆、商店等服务设施。四、背景条件1、发展机遇1）全球经济一体化，中国加入WTO并正成为投资热点。2）国家实施西部大开发战略，将从根本上改善西部地区的投资环境。特别是‘十六’大提出的全面建设小康社会的目标，为西部不发达地区的发展指明了方向。3）泾川县城发展“十五”规划从战略高度上将泾川县作为重点发展区域，强调其要选择产业关联强、带动作用大的主导产业，推动产业结构的优化升级，凸现城市与区域经济综合优势。4）规划的西（西安）平（平凉）铁路、拟建的银（银川）武（武汉）高速公路也为泾川的发展提供了更加便利的交通优势条件。53泾川县城建局2003.11泾川县城总

7、体发展概念规划城北区用地规划5）城市进一步发展，努力发展轻工、商贸业，积极拓展旅游业、科教产业，有力地改善配套服务设施水平,提升区域综合人文环境，努力实现撤县设市！2、生态与环境生态与环境是人类生存、社会进步、经济与文化发展的基础，而又时时面临着人类活动的破坏和干扰，生态与环境问题已成为全球关注的焦点。实践表明，健全的生态环境是社会经济稳定发展最有力的保障，也是人类社会最为宝贵的资源和财富。泾川县