财政学(曲师范大学经济学院).doc

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1、财政学复习（曲师经济专用）10经济田森第一章1.P4财政长生的四个条件（置信度7%）：（1）剩余产品的产生是财政产生的物质条件（2）经常性的公共需要是财政产生的社会条件（3）家庭、独立经济利益主体和私有制的产生是财政产生和存在的重要条件（4）只有当强制性的公共权力产生以后，上述三个条件才最终导致财政活动的产生2.p10财政的特征（置信度8%）：(1)财政分配的主体是国家（2）财政分配的客体是社会剩余产品（3）财政分配的目的是满足公共需要（4）财政分配方式具有无偿性和强制性第二章1.p24帕累托改进（置信度12%）：对于某种资源配置状态，通过一定的调整是一些人的境

2、况得到改善，而其他人的境况少没有变坏，符合这一性质的调整称为帕累托改进。2.p25市场失灵及其主要表现（置信度100%）：市场调节是一种有效率的运行机制，但现实的市场经济运行中存在着本身固有的缺陷和不足，经济学上称之为市场失灵。（广义概念）所谓市场失灵是指在市场充分发挥资源配置基础性作用的基础上，市场依然无法有效配置资源，而引起的收入分配不公平及经济社会不稳定的态势。（狭义概念，一般考狭义）表现：1.资源配置失效。（1）信息不对称也不充分。（2）竞争失灵。（3）外部性。（4）偏好不合理。2.收入分配不公平。3.市场经济的宏观不稳定性。3.p28公共产品（置信度3

3、4%）：所谓公共产品是指具有社会共同需要性质的产品和服务，与私人产品具有排他性和竞争性特征相对应，公共产品具有非排他性和非竞争性。4.p30公共产品为何由政府来提供（置信度84%）：公共产品由政府来提供，是由政府运行机制来决定的。由于公共产品具有非排他性和非竞争性的特征，它的需要或消费是公共的，如果由市场提供，每个消费者都不愿自己掏钱来购买，而是等别人购买自己顺便享用它带来的利益，由于这种这种“免费搭车”问题的存在，便需要政府来提供公共产品。5.p31-p36财政职能概述1.资源配置（置信度20%）所谓资源配置职能是指通过财政收支活动以及相应财政政策、税收政策的

4、制定、调整和实施，可以实现对社会现有人力、物力、财力等社会资源结构和流向进行调整和选择。其机制和手段有：（1）确定社会公共需要的基本范围，确定财政收支占GDP的合理比重。（2）优化财政支出结构，提高资源配置效率。（3）提高财政配置本身的效率。2.收入分配（置信度67%）所谓收入分配职能是指财政的经济职能中对参与收入分配的各主体利益关系的调节，达到收入公平合理分配的目标。其机制和手段有：（1）划清市场分配和财政分配的界限和范围（2）规范工资制度（1）加强税收调节（2）提高转移性支出3.经济稳定与增长（置信度100%）所谓经济稳定与增长职能是指通过财政政策的制定、实

5、施与调整，是整个社会保持较高的就业率，以达到充分就业，实现物价稳定、国际收支平衡以及经济稳定增长等政策目标。其机制和手段有：（1）经济稳定的目标集中体现为社会总供给和社会总需求的大体平衡。（2）通过制度性安排，发挥财政政策的自动稳定作用。（3）加快产业结构的调整。（4）财政应切实保证前面提到的那些非生产性的社会公共需要为经济和社会发展提供和平和安定的环境。6.p26外部效应（外部性）（置信度40%）：某一个体的经济行为影响了其他个体，却没有为之承担应有的成本货没有获得应有的报酬。7.简述政府干预失效的原因和表现（置信度26%）：（1）政府决策失误（2）寻租行为（

6、3）政府提供信息不及时甚至失真（4）政府职能的“越位”和“缺位”第三章1.p51瓦格纳法则及其解释（置信度100%）：随着人均收入的提高，财政支出的相对规模也随之提高，即财政支出占GDP的比重也在增长。瓦格纳对此的解释是，一国政府的支出与其经济增长之间，即政府职能的扩大与国家所得的增加之间存在着一种函数关系，随着国家职能的扩大和经济的发展，就要求保证行使这些国家职能的的财政支出不断增加。2.p51财政支出弹性（置信度72%）：即财政支出增长幅度对国民生产总值增长幅度的比例。3.p57成本效益分析法及其步骤（置信度45%）：所谓成本效益分析法就是针对政府确定的建设

7、目标，提出若干建设目标的方案，详细列出各种方案的预期成本和全部预期效益，通过比较分析，选择出最优的政府投资项目。步骤：（1）计算各个项目或方案的效益和成本。（2）计算各个项目和方案的效益和成本的比率。（3）确定各个项目或方案的优劣次序。（4）惊醒各个项目或方案的选择和决策。第四章1.p76行政支出弹性（置信度23%）：即行政支出增长幅度与财政增长幅度的比例。2.p76行政经费膨胀法则（置信度80%）：瓦格纳对此的解释是，政府的行政开支随着城市化进程加快而走高。当程式化进程进行到一定程度，或者是完成城市化之后，政府的行政费用开支就会下降。3.p76财政支出规模的影

8、响因素（置信度87%）：