第二课 我国的国家制度（下）

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1、第二课我国的国家制度（下）第二我国的国家制度（下）【教学题】第一节我国的国家机构【教学目标】1通过教学，了解国家机构的一般知识2联系实际，分析我国国家机构的设置和组织活动原则3结合练习，提高学生分析问题，解决问题的能力【教学重点】国家机构的设置及其组织活动原则【教学难点】国家性质、国家职能与国家机构的关系【教学方法】讨论法、讲述法【型】新【时】4时【授时间】【教学过程】复习提问:　　（1）国家的含义、性质、职能是什么？　　（2）国家性质与国家职能的关系？　　（设计以上问题的目的是，此书关于国家机构的知识是前一有关国家基本理论知识的继续和拓

2、展，提问以上问题有助于学生从整体上、从知识的内在联系上把握本教学内容。）导入新:　　通过第一的学习，我们知道了国家是统治阶级进行阶级统治的政治权力机关，国家作为阶级统治的工具，担负着一系列对内、对外职能，那么，国家要靠什么行使国家权力，实现对内、对外职能呢？请分析以下材料。材料一：兰州市集中力量整治街头小广告，维护市容环境。（社会公共服务职能）材料二：国家要求各地政府继续实施退耕还林政策。（社会公共服务职能）材料三：大力整顿市场经济秩序，杜绝假货，诚信经营。（经济职能）问：以上材料各体现何种国家职能？是通过什么实施的？生答（略）主体内容教

3、学通过以上材料的分析，我们可以知道国家权力的行使、国家职能的实现，都通过一系列的国家机关完成。如街头小广告的整治，主要靠城管大队负责；市场经济秩序的整顿，主要通过各级工商行政管理局负责；国家退耕还林政策的实施，主要靠各级农业、林业部门。国家的职能要有相关的部门负责组织实施。这就是我们这节要讲述的问题。一、国家机构的含义及其组织体系1、国家机构的含义（板书）　（1）①含义：国家机关的总和就是国家机构。（国家机关：行使国家职能，直接执行、实现和维护统治阶级意志和利益的政权机关的总称）换言之就是统治阶级为行使国家权力而建立起的一整套国家机关的总

4、和。　　②划分：从纵向上看它包括：中央到地方的国家机关　　从横向上看它包括立法、行政、司法等机关师：在阶级社会，作为统治阶级行使国家权力的国家机关，它必然带有鲜明的阶级性，那么国家机构的性质与国家性质有什么关系呢？结论（原理）：〈1〉国家性质决定国家机构的性质厨师菜刀刀战士武器罪犯凶器国家具有鲜明的阶级性，国家是阶级统治的工具，国家机构作为统治阶级利益的捍卫者和执行者，必须同国家性质相适应。具体地说就是国家机构在判定行为规范或处理对内、对外事务时，必须充分体现统治阶级的意志，维护统治阶级的利益。所以，国家机构的性质必须与国家的性质相一致。

5、〈2〉国家职能决定国家机构的设置，国家职能是国家机构设置的主要依据，国家机构是实施国家职能的载体。具体应从三方面加以理解。首先，国家为保证其职能的实施，必须设置与其职能相适应的各种国家机构，每一项国家职能都要通过一定的国家机关执行。例如，第二次世界大战时，日本政府为了对外侵略的需要，增设了大东亚省、军需省、情报局等。其次，国家机构的具体设置，是应国家职能的需要而产生的。也就是说，伴随着国家职能的变化，国家机构相应地加以调整。例如，2003年3月，为了完善宏观调控体系，继续推进流通管理体制改革，不再保留国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部

6、，组建商务部。再次，国家机构的设置，除了直接由国家职能决定外，还由于各国国情不同，国家机构的具体设置也会有所不同。例如，英国和日本的资产阶级革命进行得不彻底，都保留了君主作为国家元首。由此可见，国家机构不是一成不变的，它随着国家的产生而产生，并随着国家的变化和形势的发展而变化。〖试题演练〗材料一：继设立中国保险业监督管理委员会，中国证券业监督管理委员会，为了有效的防范金融风险，加强对银行业的监管，我国在2003年又设立了中国银行业监督管理委员会材料二：随着我国市场经济的不断发展，2001年2月，国家九个工业局被撤销，取而代之的是行业协会。

7、行业协会不是行政管理机构，而是中介服务组织，企业遇到难题可以找行业协会解决，这标志着政府管理企业时代的结束，政府的经济职能发生了根本转变，由企业管理者变为企业的服务者。材料体现了哪些政治常识的道理？①国家性质决定国家机构的性质，国家职能决定国家机构的设置②随着我国市场经济的不断发展与完善，由现在的行业协会代替工业局就充分说明国家职能的变化决定国家机构的变化，这也是为了更好地执行国家职能的需要，企业也能真正参与市场竞争。二、国家机构的组织体系：1国家元首：一个国家实际上或形式上对内对外的最高代表（联系政体展开分析）一提起国家元首，人们往往容

8、易认为是个人的权力问题，是个人权力的体现。这种理解是不正确的。国家元首是一个国家在实际上或形式上对内对外的最高代表。这就是说国家元首是一个重要的国家机关，是国家机构的重要组成部分。　　不同的国