承包商管理程序13.doc

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1、承包商管理程序1目的对项目承包商进行控制，并对其实施全过程管理，确保其工程施工满足本处HSE管理规定和要求，预防事故、减少污染，确保项目工程质量的持续改进，特制定本程序。2范围适用于胜利西南石油工程管理中心固井工程部的承包商管理。3职责3.1经营管理部门是承包商管理的归口管理部门。各公司相关部门负责承包商的资格审查、施工质量的控制和信息反馈等项目的选择、评价、监督管理。3.2技术室负责对固井工程技术服务公司的资格审查。3.3生产部门负责对运输公司的资格审查。3.4安全环保部门负责对承包商施工作业的安全和环保能力进行评定和过程监督。3.5法律事务负责人

2、负责审查承包商的合同书中是否包括了HSE内容。4工作程序承包商管理程序流程图见附录14.1承包商资格预审4.1.1每年5月份由经营管理科组织，规划计划科、安全环保科、法律事务科和保卫科参与，对承包商资格和HSE资格进行审查。181)审查的范围：资质证书；HSE管理机构、管理制度和保障体系；以往的业绩和表现。2）审查承包商的具体内容：规划计划科审查经营范围和工程能力、施工管理能力和队伍的素质；安全科负责审查承包商的HSE保障体系和HSE管理措施；HSE业绩和表现；现场负责人和现场HSE管理员的上岗证件；承包商特种作业人员的取证、持证情况；承包商转包、分

3、包队伍的安全资质。4.1.2各项目主管单位应建立承包商名册和相关文件资料。1）承包商的一般资料。包括承包商公司的名称、法人、地理位置、联系电话、通信地址等基本信息。2）承包商的经营情况。包括承包商的资信情况、服务范围、注册资金、经营业绩、工作类型、工程能力情况。3）承包商过去3年以来的HSE表现。4）承包商的HSE管理情况。包括HSE管理组织机构、管理制度、对承包项目采取的劳动保护和安全技术措施，特种作业人员培训及持证情况，设备设施的安全状况等。4．1．3安全部门检查承包商的预认证资料，确认符合企业HSE要求的承包商。预审完毕后，由经营管理部门负责，

4、安全环保部门参与圈定入围承包商名单，建立本工程部认可的《合格承包商名册》和相关文件资料，并报主管领导审批，合格承包商的相关文件资料应由经营管理科予以保存。4．2承包商的选择184．2．1工程部经营管理部门和HSE管理部门在确定了工程项目及其风险后，在《合格承包商名册》中选择承包商，并向承包商发放招标通知书，应在其招标通知书中提出以下HSE要求：1）HSE管理组织、HSE负责人、现场HSE负责人、现场HSE管理员；2）HSE管理制度及保障体系；3）施工人员的文化、技能及具备的HSE知识水平；4)特种作业人员的培训、取证；5）施工人员的劳动防护用品用具配

5、备；6）所用施工机具的安全卫生状况；7）遵守相应法律法规和企业HSE要求的承诺；8）针对工程项目风险所采取的HSE管理措施。4．2．2承包商在接到招标通知书后，应按招标通知书中的有关HSE要求，编制HSE管理实施程序，由法律事务科负责检查；4．2．3安全环保部门按照《承包商HSE管理体系检查清单》（附录4）检查承包商编制的HSE管理实施程序是否满足公司提出的HSE要求，如达不到要求，则予以否决。检查的主要内容为：1）检查承包商是否按公司的要求进行HSE培训，验证其员工是否具备从事岗位工作的技能；2）检查承包商是否具有与公司相符合的HSE管理准则及标准

6、；3）检查所有的合同是否满足国家、公司及企业的HSE要求。184．2．4法律事务科负责在与中标承包商签定合同时，应审查合同书是否包括了以下HSE内容：1）遵守固井工程部HSE管理的有关制度、规定，服从企业的HSE管理；2）为承担施工作业的人员提供必要的，功能安全的机械、工具和设备，并保持设备完好；3）根据国家、公司和企业的法律法规、制度和规定，为承担施工作业的人员进行HSE教育；4）根据国家、公司和企业的HSE要求，为承担施工任务的人员提供合乎标准的劳动防护用品和护具；5）制定工程项目的HSE实施程序，并交安全环保科审查；6）明确承包商对施工作业中事

7、故的责任，并交安全环保科审查。4．2．5对不具备招标条件的维修或修理、生产应急项目，预审程序和承包商的选择可简化。4．3开工前的准备4．3．1承包商在项目开工前应做好各方面的充分工作，以满足施工单位的HSE要求（具体内容见附录7）。4．3．2公司在项目开工前应做好以下工作：1）组织HSE教育培训项目开工前，安全环保科负责向承包商介绍与工艺装置、工程项目有关的情况和危害，对承包商的施工人员进行入厂前、作业前的HSE教育。①18入厂前的HSE教育由培训中心组织进行，主要内容为：上级和本企业相关生产现场有关的HSE制度、规定；生产现场HSE特点及要求；与施

8、工有关的生产现场的主要危险因素及安全注意事项；针对生产现场特点提出的施工安全要求。②作业前的HSE教育由各单