联邦制国家是复合制国家的一种.doc

《联邦制国家是复合制国家的一种.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、国家结构形式主要有两种：即单一制和联邦制。还有较为松散的邦联。1.单一制国家。单一制国家是由若干个行政单位或自治单位组成的统一整体。它的显著特点是：第一，全国只有一部宪法，一套中央机关体系；第二，各行政单位或自治单位均受中央的统一领导，没有脱离中央而独立的权利；第三，不论中央与地方的分权达到何种程度，地方的权力均由中央以法律加以规定或改变。2.联邦制国家。联邦制国家是由两个以上的成员国(州、邦、共和国)组成的联盟国家。因此，联邦制国家亦称联盟国家。它的显著特点是：（一）国家具有最高立法、行政和司法机

2、关，行使国家最高权力，各联邦组成单位也有自己的立法、行政和司法机关，这些机关与中央机关之间没有隶属关系；　　（二）国家有统一的宪法和基本法律，在此前提下和范围内，各联邦组成单位有自己的宪法和法律；　　（三）国民既有联邦国籍又有联邦成员的国籍；　　（四）联邦是国际政治的主体，外交权属于中央政府，但在宪法的范围内，联邦成员也可以有一定的对外交往独立性。中国、日本、韩国等大多数国家实行单一制，美国、俄罗斯、印度等少数国家实行联邦制。邦联制国家是复合制国家的一种，又称国家联盟，由若干主权独立的国家为了特定目

3、的而组成的联盟体。其特点主要是：（一）各成员国主权独立、地位平等不存在隶属和制约关系；（二）邦联本身不是主权国家，它的权力是邦联成员根据协议让予的，邦联没有统一的最高权力机关，没有统一的军队、赋税和国籍；（三）邦联设有成员国协商机关，其成员由各成员国政府首脑担任，其只能主要使协商成员国之间的共同事宜；（四）邦联成员之间的共同活动以各方共同签字的条约为基础。邦联与联邦本是同属于联邦主义的范畴。联邦主义在制度上有两种类型：一种是联合起来的邦（联邦），一种是邦的联合（邦联）。联邦制国家和邦联制国家在教科书

4、中几乎毫无例外地被划入复合制国家一类。尽管邦联的成员国常常以一个声音发言，要说一个邦联制国家是一个复合国，却似乎有点牵强，因为邦联是一种介乎国家与非国家之间的人类组织形式。联邦与邦联的分类方法，像许多其他的二分法一样，是对复杂现实的简单化。原则上，邦联是一个由若干独立国家组成的松散国家联盟，类似以前的同盟国。一般说来，邦联本身不具备构成一个国家所必需的全部要素，不具有完整的国际法主体资格。它虽然设有公共机构处理有关共同事务，但没有统一的中央政权机关，也没有统一的立法和财政预算；各成员国公民只有其本国

5、的国籍，而没有邦联的共同国籍。邦联的法律和政策对各成员国不具备无可争议的强制性。在邦联之下，各成员国都是独立主权的国家，是国际法主体，各自在外交、法律和军事上均具备完全独立的自主权。各成员国的加入或退出相对自由。另外，邦联制的原则是主权在邦(国)。邦联各成员国人民没有共同的国籍。联邦与邦联的构成单位也不一样：在联邦制之下，成员体有多种形式，如邦、加盟共和国、州、省、特区等；在邦联制下，成员体只有一种类型，即独立的国家。例如欧盟共和制（republicanism），国家最高权掌握在由选举产生，并有一定

6、任期的国家机关或公职人员手中的政权组织形式。“共和“一词来源于拉丁语respublica，意思是“公共事务”。共和制是指国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式。共和政体区别于君主政体，而且是作为君主政体的相对面而存在的。总统共和制　　国家最高权力由总统和议会按不同职能分别执掌和行使的一种政体形式。总统共和制下，总统和议会分别由选举产生，任期限定，内阁由总统组织并对总统负责，总统既是国家元首又是政府首脑，与议会之间有权力制约关系。　　总统共和制是指以总统为国家元首和政府首脑，由总

7、统直接领导政府，政府不对议会负责而对总统负责的国家政体形式。美国是世界上最早实行总统共和制的国家。除美国外，巴西、墨西哥、智利、菲律宾、埃及、俄罗斯、刚果（金）等国也采用总统共和制。特点　　其主要特点有：　　(1)总统由全民选举产生，既是国家元首又是政府首脑，统率全国武装力量，政府由总统组织和领导，对总统负责，不对议会负责。　　(2)实行比较严格的三权分立原则，议会和总统都由全民普选产生。议会与政府完全分立，政府成员不能兼任议员，也不能参与议会立法的讨论和表决。　　（3）在总统和议会关系上，总统行使

8、权力时，不对议会负责，而只对国民负政治上的责任。议会不能通过投不信任票来迫使总统和内阁辞职，只有在总统或内阁成员有违法行为时才能提出弹劾案，被弹劾者是否有罪由参院组成审讯法庭进行审理和决定。总统可以对议会通过的议案行使否决权（搁延否决权），议会两院可以用三分之二多数票推翻总统对议会法案的否决，总统也不能解散议会。总统任命政府重要官吏、外交使节和最高法院法官需经议会中的上院或参院同意。民主共和制　　资产阶级国家普遍采用的一种政体形式。共和范围形式上包括全体公民在内（与贵