广东省特种设备安全条例解读

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1、广东省特种设备安全条例解读广东省质监局郭晋《广东省特种设备安全条例》已由广东省第十二届人民代表大会常务委员会第十七次会议于2015年5月28日通过,现予公布,自2015年10月1日起施行广东省第十二届人民代表大会常务委员会第34号公告《条例》的总体框架共六章71条,框架与《法》基本相同第一章总则第二章生产、经营、使用第一节一般规定第二节生产者、经营者安全责任第三节使用管理人安全责任第三章检验、检测第四章监督管理第五章法律责任第六章附则体现改革精神ABC体现问题导向体现多元共治《条例》的主要亮点电梯改革检验

2、改革气瓶改革监管模式改革体现改革精神体现改革精神一、使用管理人的概念特种设备投入使用前,应当按照下列规定明确使用管理人(T21):(一)新安装特种设备未移交所有权人的,项目建设单位为使用管理人;(二)自行管理的,所有权人为使用管理人;(三)委托物业服务企业或者其他管理人管理的,受委托方为使用管理人;(四)出租配有特种设备的场所的,可以约定特种设备的使用管理人,没有约定的,按照第二项、第三项确定使用管理人。未明确使用管理人的特种设备,不得投入使用。体现改革精神二、突出系统性风险防范鼓励从事特种设备活动的单位

3、推行科学的管理方法,采用先进技术,提高特种设备安全性能和风险管理水平;鼓励特种设备节能技术的研究、开发、示范和推广(T8)使用管理人应当组织开展特种设备安全使用风险分析,采取有效措施防控风险,保证特种设备的安全使用(T25)使用管理人应当建立岗位责任、隐患治理、应急救援等安全管理制度,健全特种设备事故风险防范机制,保障公众安全(T30)体现改革精神三、提倡合同管理鼓励有能力的单位以合同管理等方式提供特种设备安全节能专业服务(T8)四、提倡原厂维保、专业维保提倡特种设备制造单位从事本单位所制造特种设备的日常

4、维护保养活动(T15)使用管理人应当按照有关要求进行日常维护保养,或者委托取得相应制造、安装、改造、修理资质的单位进行维护保养。电梯的日常维护保养按照《广东省电梯使用安全条例》执行(T31)体现改革精神五、提倡公众责任保险鼓励投保特种设备公众责任保险(T30)六、推行信用监管特种设备安全监督管理部门应当对从事特种设备活动的单位和个人建立违法行为记录档案,并依法向社会公开(T39)七、实行监督抽查特种设备安全监督管理部门依法对在用特种设备涉及安全的部分项目组织实施监督抽查检验,对移动式压力容器和气瓶充装单位

5、的气体质量实施监督抽查。监督抽查结果依法向社会公布(T40)体现改革精神八、坚持并完善固定充装制度充装单位只能充装由本单位及其连锁经营单位登记的气瓶(车用气瓶除外),并在气瓶的显著位置设置可识别的充装单位或者连锁经营单位的名称或者标志(T32)。【相应法律责任】充装非由本单位及其连锁经营单位登记的气瓶的,责令改正,处二万元以上二十万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,吊销充装许可证。未在气瓶的显著位置设置可识别的充装单位或者连锁经营单位的名称或者标志的,责令改正,处一万元以上十万元以下罚款

6、(T63)。体现改革精神ABC体现问题导向体现多元共治《条例》的主要亮点体现问题导向一、明确使用登记的条件和时限特种设备在投入使用前,使用管理人应当向特种设备安全监督管理部门办理使用登记,取得使用登记证书(T22)。申请特种设备的使用登记,应当具备下列条件:(一)申请人是该特种设备的使用管理人;(二)申请人按照规定聘用取得相应资格的人员从事该特种设备的管理、作业工作;(三)该特种设备的设计、制造、安装、改造等符合特种设备有关法律法规、安全技术规范和标准的要求。属于需要调试的成套设备或者机组的,使用管理人可

7、以自投入使用之日起三十日内办理使用登记手续体现问题导向二、明确使用登记标志的内容及设置要求使用管理人应当在特种设备的显著位置设置使用登记标志。使用登记标志应当载明使用管理人、应急救援电话、使用登记编号等内容。客运索道、大型游乐设施的使用管理人还应当将使用登记标志、检验标志、安全使用说明、安全注意事项、警示标志、使用年限届满日期置于出入口、等候区、乘客区等易于为乘客注意的显著位置(T24)。三、明确定期检验的申报时限特种设备使用管理人应当按照安全技术规范的要求,在特种设备检验合格有效期届满一个月前向特种设备

8、检验机构提出定期检验要求(T26)。体现问题导向四、明确使用的禁止性要求特种设备使用管理人不得使用国家或者省明令淘汰和已经报废的特种设备,不得超过允许工作参数使用特种设备,不得将非承压设备作为承压设备使用(T27)。【相应法律责任】责令停止使用有关特种设备,处三万元以上十五万元以下罚款;情节严重的,处十五万元以上三十万元以下罚款(T59)体现问题导向五、明确充装的禁止性要求充装单位不得充装国家或者省明令淘汰、禁止制造、强制报废

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