规章制度体系建设报告ok.ppt

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1、管理制度体系设计与制度建设建议报告北冰洋投资集团有限公司----行政管理中心目录第一部分、企业管理制度概述第二部分、制度建设工作中常见问题第三部分、制度建设工作建议第四部分、集团制度建设构思及推进现代企业管理制度建设的意义第一部分：企业管理制度概述为了确保企业的长远发展，公司制定了明确的发展战略公司的战略组合(明确企业战略思路)多元化产业战略以金融、地产为业务核心，进一步巩固和发展能源、商贸流通、现代农业以及高科技产业战略领域，努力加快向现代化、国际化、多元化产业集团的迈进步伐。高价值品牌战略始终坚持以“责任为重，诚信为本，稳健经营，

2、科学管理”为品牌理念，努力将企业打造成为一流国家化、现代化投资企业集团的品牌愿景。科技创新与人才战略建立科技投入回报制度，实施技术创新战略，提高科技贡献率。始终坚持“以人为本”，加快人才培养和智力引进，尽快建立起一支高素质的科技创新队伍。但企业战略目标的实现需要高效的组织与有效的运营来支撑成功的战略成功的战略和实施规划为组织指明努力的方向和途径有效的运营建立和完善高效的业务流程和制度体系确保企业的有效运转高效的组织建立明确的的组织架构和分工合理的职责体系，并确保员工的能力和素质符合岗位的要求科学有效企业制度体系是确实企业战略目标实现的

3、根本保证制度建设是企业管理的基础性工作，成功的企业背后一定有规范性与创新性的企业管理制度在规范性的实施规范性的管理制度编制或创新（新的企业管理制度编制过程实际就是一种创新的过程）以及规范性管理制度实施的效果等因素较其他企业成功在不断的、稳定的创新、优化过程中，循环性升级式地提高规范性管理制度的实施质量，保持和增强科学、高效的企业管理制度体系的运转效能成功的企业在制度建设方面的共同特点管理水平企业管理管理者管理制度和管理体系管理制度和管理体系能有效避免企业因人员的升迁、调动或轮换出现“管理回潮”，避免每个人在低水平位置做效益低下的重复工

4、作公司大力实施战略制胜，将建立和完善高效的业务流程和制度体系做为工作重点之一管理目标：责权明晰、制度约束、分级决策、有效制衡管理原则：制度系统化、流程规范化、工作标准化、奖惩及时化组织保障：成立公司领导牵头，行政、人力、内控、财务等部门参加的规范管理工作领导小组工作重点：第一，制定集团制度体系纲要，组织学习探讨，确定后予按照工作规划，分步贯彻落实；第二，以价值管理为核心，整合业务流程，明确集团和分子公司制度体系中的责权利和工作程序；第三，注重制度执行情况，从内部控制角度提出完善意见，实现制度系统化；第四，加大管理者培训力度，优化管理者

5、结构，提高管理者素质，以适应集团规范化高效的管理模式；第五，对集团总部进行全面的规范化工作整顿，以先“脑部神经”系统规范高效的工作体制，逐步对下属机构示范性指导和要求。（工作步骤详见附件）规范化管理涉及企业运作多个方面，其最终目标是实现企业由“人治”向“法治”，由“经验管理”向“职业化管理”的转变战略规划管理体制领导体制组织机构业务流程规章制度人才调配规范化管理解决企业发展方向、管理方针、管理目标方面的问题管理体制、领导体制、组织机构的规范化主要解决的是集权与分权的问题各种规章制度和业务流程的规范化是解决人治与法治的问题人员配置的规范

6、化是解决职业选手和业余选手的问题通过规范化管理，建立责、权、利对等为基础的管理体系，最终实现企业由“人治”向“法治”，由“经验管理”向“职业化管理”的转变具体来讲，管理规范化要解决以下几个方面的问题问题一：每个人应该干什么？问题二：应怎样去干？问题三：怎样能干好？问题四：怎样算干好？问题五：干好干不好又怎么样？目　　标组织执行控　　制考　　核奖　　惩制度体系下的最终工作要实现组织系统的高速运转企业是在“规范化的重复--重复中寻求突破--突破后及时地规范”模式中不断循环，从而实现企业的持续发展立足于现有制度对大量“同类型事件”进行规范化

7、的重复在不断重复中寻求渐进式的突破和变革变革后及时地形成新的重复规范第二部分：企业制度建设“通病”及集团实际情况在制度建设工作中常见问题从制度建设的整体情况来看，虽然制度的数量很多，但整个制度体系还不够完善，不够系统，不够规范存在一些“盲点”和“死区”，例如在业务运行支撑，经营计划执行保证等方面均缺乏相应的管理制度。制度使用针对性不强，缺少对不同经营体的适应性和实用性。(要构建自身经营模式下的保障型制度，不能套用或借用形式上的制度)制度体系健全，缺少必要的程序文件和支持性文件（如作业指导书、岗位操作手册等）。(没有分类别)制度的系统性

8、不够，一些制度的建立其纵向的深度和横向的广度不够。（如用通知代替制度）制度体系覆盖面及适用性一般规定原则性强，具体规定不实不细，可执行性差，缺乏实际指导意义。一些制度的制定突出了问题的主要方面，但在解决问题的具体规定和措