行政组织学阶段练习答案.doc

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1、行政组织学阶段练习答案练习一一、名词解释1.行政组织国家的行政机关，即是依一定的宪法和法律程序建立的、行使国家行政权力、管理社会公共事务的政府组织机构实体。2.行政组织功能是指作为国家行政管理主体的各种行政组织，在依法管理社会公共事务的过程中所具有的独特作用。3.学习型组织是一个不断创新、进步的组织，在其中，大家得以不断突破自己的能力上限，创造真心向往的结果，培养全新、前瞻而开阔的思考方式，全力实现共同的抱负，以及不断一起学习及如何共同学习。4.企业家政府指用企业家在经营中所追求的讲效率、重质量、善待消费者和力求完美服务的精神，以及企业中广泛运用的科学管理方法，改革和

2、创新政府管理方式，使政府更有效率和活力。二、单项选择题1、B；2、C；3、D；4、D；5、B；6、D；7、D；8、A；9、C；10、C。三、多项选择题1、ABCDE；2、ABCDE；3、ABC；4、BCD；5、ABCD。四、简答题1.行政组织的基本要素有哪些？（1）社会结构（2）参与者（3）目标（4）技术（5）环境2.简述我国行政组织的社会功能（1）提供社会保障。（2）促进公正的收入分配。（3）控制人口增长。（4）环境保护。3.简述行政组织的特殊性质政治性、公共性、权威性、法治性、系统性、发展性五、论述题1.简述韦伯“官僚制”组织的特点(1)劳动分工：工作应当分解成为

3、若干简单、常规性的和明确定义的任务。(2)职权层级：职务或职位应当依层级来安排。每个下级应当接受上级的控制和监督。(3)正式选拔：所有组织成员都要根据经过培训、教育或正规考试取得的技术资格来进行选拔。(4)正式规章制度：为了确保一贯性并规范全体雇员的活动，管理者必须倚重正式的组织规则。(5)非个性化：规则和控制的实施具有统一性，避免掺杂个人感情以及受到个人偏好的影响(6)职业导向：管理者是专职人员而不是他所管辖单位的所有者，他们领取固定的工资并寻求自身在组织中的职业生涯发展。2.分析行政组织扩张所带来的效应正效应:行政组织的扩大，适应了社会分工不断分化的需要，保证了行

4、政组织能够为社会提供更好的服务。对行政组织自身来说，这也是维系行政组织的关键。负效应:行政组织无限制的扩展，其背后的负面效应也逐渐显现：僵化的官僚组织结构导致行政效率低下，过多的人员与机构编制大大增加了国家财政开支，行政组织职能的过度扩张会导致对经济和社会的过度干预，进而直接侵犯到公民的合法权益。练习二一、名词解释1.市经理制又称委员会——经理制，是指城市的立法权由民选的市委员会或市议会所掌握，再由市委员会或市议会聘任一名市经理执掌行政权的行政组织体制。2.行政组织目标是指行政组织为了实现特定的未来状态而设定的一种可以激励组织及其成员投入特定资源，并且可以用作组织管理

5、工具的公共导向。3.行政组织体制是指行政组织内部为了行政权力行使而形成的内部秩序，即以职权划分为中心的内部关系及行使权力方式所构成的具体制度，核心是权力配置体制，由行政决策权和指挥权在各级行政组织之间的不同配置方式所构成。4.分权制是指主要行政决策权并不集中于组织的高层，而是分散在行政组织体系的各个行政层级。它主要呈现在宏观层面。二、单项选择题1、C；2、B；3、A；4、C；5、B；6、D；7、C、8、D；9、A；10、B。三、多项选择题1、BC；2、ABD；3、ABCDE；4、ACE、5、ABCDE。四、简答题1.行政组织建设的原则(1)职能目标明确（2）职责权相一

6、致（3）管理幅度与管理层次适度（4）精干高效（5）行政法治2.编制管理的内容包括哪些？（1）职能管理（2）机构管理（3）人员管理3.行政组织按照不同的分类标准可以分为哪几类？(1)按照行政组织的职权性质和大小为标准可分为：统率组织与被统率组织(2)以行政组织的行政管理区域和行政层级为标准可分为：中央行政组织、地方行政组织、派出组织、分支组织(3)按照行政管理流程为标准对行政组织所进行的细致分类，可分为：决策、执行、咨询、信息和监督组织五、论述题1.论述分权制的优缺点。分权制的优点在于，有利于发挥下级的积极性和创造性，有可能防止中央或上级的专横，适应地方或下级的特殊需要

7、，激发地方或下级在工作中的主动性等，这些优点如得到争取的发挥，会大大提高行政工作的效率。但分权制也有其自身固有的缺点，主要是分权容易导致宏观上的失控，在工作中难以呈现集权制下的优点；在分权不当或分权过度时往往会滋生地方保护主义、本位主义等，不利于地方经济社会秩序的正常发展。2.根据中国情况实际，谈谈你对正确处理管理层次与管理幅度的关系的理解。（1）被管理单位或人员不变的情况下，管理幅度与管理层次成反比例：管理层次越少，则管理幅度越大；相反，管理层次越多，则管理幅度越小。（2）管理幅度与管理事务难易程度有关。（3）管理幅度与管理者的水平和管理手段成正比