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时间:2020-06-04
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1、第七章招标、投标文书学习目的:从了解招标与投标的基本概念、特点及其程序入手,掌握招标书与投标书的内容及其写作格式。学习重点与难点:正确掌握写作格式,准确把握写作内容是写好招标书与投标书的关键。要在学习的基础上,灵活运用,相应变通,不可生搬硬套。招标与投标是现今国际上通用的交易形式,是一种引入竞争机制、适用范围极其广泛的商品交易行为。我国20世纪80年代因经营管理中引进竞争机制的需要,开始使用招标与投标的贸易形式。第一节招标与投标概述一、招标与投标的概念招标:是招标人(买方或工程业主)事先发出招标通告,提出拟购商品或拟建项目的具体条件,邀请
2、投标人(卖方或工程承包商)在规定的时间和地点,按照一定的程序对自己发盘报价的行为。投标:是投标人根据招标通告规定的条件,在指定的时间和地点向招标人发盘,争取与其成交的行为。二、招标投标文书的特点(一)招标文书1、招标文书概念及范围:招标文书是招标方在招标过程中使用的各种文书。招标文书主要有:招标申请书、招标公告、招标邀请书、招标书(招标说明书)、标底书、招标章程、中标通知书、中标合同。2、招标文书的特点规范性公开性效益性二、招标投标文书的特点(二)投标书1、投标书的概念及范围:投标书是投标单位根据招标书的招标条件,做出明确回答,并按规定时
3、间报送给招标单位的一种书面材料。2、投标书的特点:针对性竞争性二、招标与投标文书突出的特点(一)竞争性(二)公开性三、招标与投标的基本程序(一)招标招标人提出招标项目和条件向社会或几个特定的对象发出招标邀请。招标人的主要工作:1、成立或选择招标机构;2、编制招标文件;3、确定标底;4、发布招标公告、或招标邀请;5、对投标人资格审查;6、出售招标文件。(二)投标投标人向招标人递送标书投标人的主要工作:1、购买招标书2、研究招标文件3、编制投标文件4、呈送投标文件(三)开标招标机构在预先规定的时间、地点将各投标人的投标文件当众揭晓的行为。(四
4、)评标招标机构根据招标文件的要求,对所有标书进行评审的行为。评标的主要工作:1、审查标书是否符合招标文件的要求;2、对所有标书进行分析、比较和评审;3、最终评定标书,写出评标报告(五)决标指由购买人或业主裁定中标人。主要工作:1、裁定并通知中标人;2、向中标人发出授权意向书;3、通知未中标人,并退还其投标保证书。(六)签约购买人或业主与中标人签订合同。四、招标和投标涉及的文书(一)招标公告又称招标书,主要用来发布招标信息,吸引投标人前来投标的一种公开性文书。(二)招标邀请书用于邀请特定对象前来投标的文书。(三)投标人须知规定招标项目、工程
5、规模、技术指标、或产品的数量、规格等有关内容要求的投标指导性文书。(四)投标申请书投标人向招标人递交的以备招标人审定投标资格的文书。(五)投标书投标人按招标书提出的条件和要求向招标机构递送的书面竞标文件。(六)投标保证书又称保函,它是为保护招标者的利益,防止投标者中途撤标或拒签合同,由中标者通过银行开立的书面保证文件。(七)中标(未中标)通知书招标工作结束后,招标人对投标中标(未中标)的书面通知。第二节招标书一、概念招标书是招标人在进行某项科学研究、技术攻关、工程建设或合作经营业务、大批物资交易之前,所发布的用以公布项目内容及其要求、标准
6、和条件,以期择优选择承包对象的文书。1、竞争性2、明确性3、公开性二、特点三、种类(一)、按其形式分1、公开招标在报纸等媒体上刊登招标广告。2、书面招标(邀请招标)采用书面形式,直接通知有承担能力的单位参加投标。如招标通知书、招标邀请书。3、议标也称非竞争性招标或指定性招标。这种方式是业主邀请一家,最多不超过两家承包商来直接协商谈判,一般应避免使用。(二)、按使用对象分1、生产经营性招标书如:工程建设、承包租赁、劳务等。2、科学技术招标如:科研课题、关键技术攻关、技术引进与转让等。四、写作结构(一)标题1、公文式标题:招标单位、标的名称、
7、事由、文种例:***厂供热中心锅炉改造项目招标书2、只写招标单位和文种3、只写事由和文种4、只写文种例:招标书招标公告(二)、正文1、导言(基本情况)招标的依据、目的、范围、方式。2、招标项目介绍(核心内容)写明招标项目的主要内容,即:标的名称、工程规模、技术指标或商品型号、数量、规格、价格等的要求。大型项目、大宗产品应分类列出。常用分条例项的文字表述方式。3、招标步骤内容:招标的起止时间、招标文件的发售日期、价格、购买方式,开标时间、地点,联系单位、地址等。4、投标须知内容:投标者的条件、投标程序、投标书的分数、内容要求。5、合同条款招
8、标书中的承包合同是为了保障招标与投标双方的合法权益而制造的,并不是每一份招标书中均有承包合同条款,常见于基建项目招标书中。6、结尾:招标者的联系地址、电话、邮编、电传、电挂和联系人等。(三)落
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