2015年上半年经济形势分析会讲话

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1、2015年上半年经济形势分析会讲话同志们：　　今天召开上半年经济形势分析会，主要目的是贯彻落实省政府全体会议及市政府常务会议精神，总结分析全县上半年发展形势，研究当前经济运行中存在的突出问题，动员全县上下进一步统一思想，鼓足干劲，大干快上，扎实做好下半年工作，确保完成各项目标任务。可以说，这是一次研判形势、梳理问题的分析会，也是一次提振信心、自我加压的鼓劲会，更是一次迎难赶上、狠抓落实的推进会。刚才，高县长通报了全县上半年经济运行情况，发改、经商、统计等部门也做了很好的发言，我完全同意，请大家认真对照分析，扬长补短，强化措施，加快进度。下面，结合全县实际，我讲三点意见。　　一

2、、科学研判，把握大局，坚定加快发展的信心和决心　　全面把握和认识县情是做好工作的基本前提，对当前全县经济社会发展形势怎么看，我们应当有一个清醒的认识、正确的估价和科学的判断。对此，我想讲四句话。-18-　　第一句话，发展势头总体平稳，必须要充满信心。通过刚才县长的通报，上半年我县各项经济指标均呈两位数增长态势，根据海东统计部门上半年全市五县一区主要经济指标完成情况通报，我县社会消费品零售总额增速高出全市1.1个百分点，增速位列全市第一；地方公共财政预算收入增速高出全市26.2个百分点，位列全市第二；城镇居民人均可支配收入增速位列全市第三；固定资产投资和农民人均现金收入位列第四

3、，GDP和工业增加值增速位列全市第六。总体来看，上半年全县经济运行整体呈现平稳发展的态势。-18-　　第二句话，面临形势异常严峻，必须要保持清醒。主要有三个方面的分析，从政策环境来分析，国家信贷、土地管理、产业准入等政策趋紧趋严，项目建设、城镇开发、工业发展等方面的要素制约明显。省委、省政府将海东作为功能优化的重要城市、兰西经济区的产业基地和东部城市群的重要支撑，我县处于边缘化状态，争取项目和资金的难度将加大。从发展形势来分析，国内经济发展不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，下行压力进一步加大，低增长态势将持续蔓延，企稳回升的基础尚不稳固；全省、全市经济逆势走强，各地竞相发

4、展、赶超发展的势头非常迅猛，区域竞争日趋激烈，形势逼人。从市场供需来分析，农用物资、生活用品等商品价格持续上涨，居民消费价格指数高位运行，城乡居民基本生活消费的刚性支出不断加大。随着特色种养殖规模的不断扩大，如何搞好产销对接、延长产品产业链、提高附加值、规避市场风险等一系列问题，需要认真分析研究，及早做好工作。　　第三句话，存在问题不容忽视，必须要攻坚克难。一是工业发展后继乏力。受国内外宏观经济大环境影响，以高载能为主的工业产品市场萎靡，工业经济面临的困难大；我县工业支柱性项目少，并且成长前景好、发展潜力大的新型工业项目规模普遍小、支撑能力弱；另外，工业经济结构不合理、园区基

5、础设施薄弱、节能减排任务艰巨等问题进一步凸显。二是项目建设比较缓慢。招商引资难度大，拉动县域经济增长的重点项目少。由于受季节、气候、环境等影响，加之征地工作难度较大，续建项目和新下达项目开工晚，开工率低，施工进度慢。三是收支矛盾依然突出。增收税源少，政策性项目支出所需配套资金量大，县级财政压力重。四是融资难度进一步加大。五是维稳任务非常繁重。我县社情民意比较复杂，虽然县上花费大量财力、物力、人力，做了深入细致的工作，但“2.24”事件的发生，在全县、全市乃至全省产生了极大的影响，给我们敲响了藏区维稳的警钟。同时，在宗教教派纠纷、土地确权认证、征地拆迁补偿等方面的集体上访、越级

6、上访时有发生，社会矛盾隐患较多。六是奋进赶超意识不强。部分领导和干部作风飘浮，缺乏创新精神和责任意识，政策掌握不清、深入群众不多、调查研究不够、部门思路不明、落实方面执行不力等问题普遍存在。-18-　　第四句话，完成目标压力很大，必须要迎难赶上。站在**看**，年年有成绩、有变化；跳出**看**，我认为差距不小，压力很大。据海东市统计局审定，七项主要经济指标中，除公共财政预算收入（55.85%）、社会消费品零售总额（54.88%）完成计划50%以上，其余均未实现时间过半、任务过半的目标。纵向比，与年初确定的目标任务来说，GDP、工业增加值、县属固定资产投资、农民人均现金收入等

7、几项指标增长速度都有较大差距，已经形成了很大一部分欠账。按照目前完成情况看，下半年规模以上工业增加值保持在25%以上，县属固定资产投资保持在26%以上，一般财政公共服务支出增速保持在30%以上，才能确保GDP增速17%的目标。横向比，上半年有五项主要指标增速低于海东平均增速，其中固定资产投资、工业增加值两项增速低10个百分点以上，分别达到23.5和15.31个百分点，GDP、农民人均现金收入和城镇居民人均可支配收入分别低6.7、2.74和0.26个百分点。综合比较，无论是发展速度还是发展基础，都与其他兄