航海职业教育为新农村建设服务的思考.doc

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1、航海职业教育为新农村建设服务的思考航海职业教育为新农村建设服务的思考江苏海事职业技术学院王国清内容提要:农村富裕劳动力向城市和非农产业转移是建设社会主义新农村的必然选择•随着我国航运事业的快速发展，对高级船员的需求随之增加，但我国高级船员远远满足不了社会需求•本文在分析我国农村人力资源和船员发展现状的基础上，分析我国航海职业教育在新农村建设屮面临的机遇，探讨新形势下我国航海职业教育的发展思路.关键词:航海职业教育新农村建设思考I我国农村发展和船员队伍现状我国是人口大国•截至2007年底.我国总人口达13」亿人，其屮农村人口为7.4亿人，占总人口的56.1%1“.农村人口资源

2、相半丰富•但是以知识和技能为基本特征的人力资本存量和质量都较低•在我国7.4亿的农村人口屮，初小以下的劳动力人口占81.9%,农村高等教育普及率还不到1%,农村平均受教育年限仅为6.7年•我国农村人力资源现状离新农村建设对人力资源内在要求相距甚远・FI前农村富余劳动力大约在1.5亿人以上•每年还要增加600万农村劳动力•在国家提出建设社会主义新农村的宏伟蓝图屮•实现农村富余劳动力合理有序地转移是重要的一环.根据部海事局的统计数据显示•H前我国共有约16万名持有有效海员证的远洋船员，其中4o%为高级船员•而实际上船丁作的可用高级远洋船员不到6万•而截至2006年底，屮国拥有水

3、上运输船舶19.44万艘，净载重量11025.71万吨，其中，沿海船舶9213艘，远洋船舶2278艘，如果按平均8人/艘的配员标准，需要9万多名在船高级船员,可见供应严重不足.农村丰富的劳动力资源和船员短缺不相对称•说明我国航海教育尚不能满足航运业对航海人才的需求,在促进社会就业方面尚未充分发挥应有的作用.2航海职业教育发展的机遇(1)政府高度重视，给予政策支持将农村富余劳动力培训转化成船员，通过劳务市场输到国外，既能破解半前海员短缺的难题,又能帮助解决就业问题，而且能为农民带来实惠.为了满足航运业对船员的需求，部海事局制订优惠政策，扶持船员教育培训•同时交通运输部为了充分

4、发挥航海院校在船员发展屮的基础性作用•克服各种困难，向主要航海院校提供资金和政策支持•近两年来，先后为上海海事大学,武汉理丁大学和集美大学投入7000余刀元，用于航海教学设施，设备的更新，维护和建设.全国用于航海专业学生的实习船达12艘［31.其次,为大力发展船员队伍•拓宽船员准入渠道，部海事局还台了非航海类T科毕业生海员培训管理办法,允许非航海类T科毕业生通过一年的专业培训后加入船员队伍.这样既可以缓解大专毕业生就业难的问题•还可以吸引部分优秀毕业生加入到船员队伍屮来:此外,还鼓励大型航运企业在屮西部地区和农村地区建立船员基地•这些都为航海职业教育为新农村建设做出贡献提供

5、了政策支持.(2)航运事业巨大的发展前景屮国海岸线漫长•与世界大多数国家尤其是发达国家远隔重洋•外贸运输长期以海上运输为主,资料显示,2004年屮国对外贸易总额达11547.4亿美元,2o05年达14221.2亿美元,2006年达到17607亿美元.继续稳居全球贸易第三位.其屮93%以上的对外贸易货物是通过海上运输来完成的141•内河航道通航里程继续增加，水路货运继续快速增长.2007年年底，全国内河航道通航里程123495公里•比上年末增加107公里.航运业的迅猛发展，从数量,结构和素质上对航运人才提出了更高的要求.全国每年需新增海员8000名左右•但全国各类大专院校的航

6、海类毕业牛每年仅为4000人左右，远远不能满足海运业对人才的需求.(1)个人意愿与企业意愿的耦合从个人意愿看•船员1T作一般劳动强度大.T作条件比较艰苦•条件好的家庭不愿意孩子将来从事船员T作.而随着我国海员市场的发展，船员薪酬与国际接轨•海员职业待遇优厚对农村地区家庭困难的学生无疑具有很强的吸引力•从对江苏海事职业技术学院航海，轮机专业学生的生源情况来看，大部分学生来自农村，他们希望接受航海教育.毕业后从事高薪的船员职业，以改善自己和家庭的经济状况•相对城市生源学生，他们_T作稳定，流失率低，因而培养成木和管理成本较低，受到船务公司的欢迎，相比较而言，船务公司更愿意接受农

7、村生源的毕业生.(2)国际海员市场的东移由于发达国家有较好的陆上T作条件和社会福利•愿意从事海员职业的人员在逐渐减少，导致雇佣发达国家船员的费用要大大高于雇佣发展U1国家船员的费用，因此，许多国家的船东为了降低经营成本，提高船舶的竞争力，多采取悬挂方便旗的做法，并雇佣发展屮国家的廉价劳动力•世界海员人力资源的重心正慢航海职业教育为新农村建设服务的思考——王国清慢地从欧洲，北美向远东，印度次大陆和东欧转移,亚洲已成为海员劳务输的主要地区.而我国船员占据国际海员市场的外派份额貝占4.2%.1!1国在同际海员劳务市场上还