永州市冷水滩区高溪市镇总体规.doc

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1、永州市冷水滩区高溪市镇总体规划第一部分：镇域总体规划一、镇域基本概况高溪市镇位于冷水滩区中部、湘江西岸，湘江、芦洪江、石溪江三条河流贯穿全境，镇政府驻地距冷水滩区18公里。东与黄阳司镇毗邻，南与珊瑚乡相连，西接东安县，北靠牛角坝镇。镇政府驻排山塘村排山塘村组，辖莺山岩村、易家桥村、王家排村、田洞村、扶桥坝村、香馥坝村、王家冲村、青山洞村、伍家坪村、排山塘村、七里坪村、戈底凼村、普口村、马塘村、甄家冲村、欧家村、樟木凼村、阳春庙村18个村和一个高溪市街道1个居委会。二、规划范围规划范围为高溪市镇域行政管辖范围82.34平方公里（不包括承接产业转移工业园占用地）三、规划期限（200

2、9-2030）近期为2009年-2015年。中期为2016年-2025年。远期为2026年-2030年。四、用地规模与人口规模1、用地规模全镇现状总面积为89.3平方公里，其中阳春庙村、樟木凼村部分用地为承接产业转移工业园用地，故规划全镇总面积82.34平方公里。镇域内用地情况详见下表：用地性质面积（公顷）百分比（%）备注农业用地区155818.90高效水稻种植林地园地区430052.22现有林地以及未利用的改造成林地集镇建设用地4785.82集镇组团村庄建设用地1441.75各村设置居民集中点道路用地88210.72包括通村公路水域及其他87210.59自然水体、荒山及未利用

3、土地总计82341002、人口规模现状总人口为18527，其中户籍农业人口17678人，非农业人口849人，现状城镇化水平为4.5%。规划人口2015年2.0万人（城镇人口0.5万人）2025年3.5万人（城镇人口2.5万人）2030年4.7万人（城镇人口3.5万人）通过人口计算分析，拟定高溪市镇2015年城镇化水平为25%左右，2025年城镇化水平为71.4%，2030年城镇化水平为74.5%。（备注：城镇人口按自然增长到2030年约1000人，其余的3.4万人主要来源于以下几个方面：1、中心城区及凤凰园承接产业转移工业园内的人口居住2、高溪市镇本身的剩余农业劳动力转化3、高

4、溪市镇产业发展（工业）带动的集镇机械增长）五、村镇等级结构第一级：高溪市集镇区第二级：中心村——青山洞、排山塘、马塘等。文化、生活服务中心，设有文化站、幼儿园、卫生院、蔬菜副食品市场等基本生活服务设施。第三级：基层村：基层居民点，设置日常公共服务设施。六、村镇空间结构以中心镇区以及马塘村为主核心区，以集镇区及高马大道为主要经济发展轴，以芦洪市河、马塘村为旅游服务发展轴的一核双轴式布局结构。七、村庄重组：1、集镇区发展用地范围内的村庄：规划对此类村庄按照城镇建设要求进行统一改造，逐步实行“撤村建居”，按城镇居委会形式进行服务设施配置。2、中心村建设：对发展条件较好的村庄或地域位置

5、重要的村庄重点培育，形成农村一定区域内服务中心。八、空间管理制规划根据高溪市镇城乡经济和建设的特点，本次规划将高溪市镇的土地空间形态上分为集镇建设区、控制发展区域和禁止建设区三大地区。1、集镇建设区：（1）以城镇规划为龙头，严格按照城镇规划建设。（2）城镇规划应与基本农田保护规划相协调关保证维护根底总量动态平衡。（3）城镇建设应注意内部挖潜和旧区改造。2、控制发展区：（1）严格保护耕地，禁止非法占用耕地。（2）组织部分地区退宅还林（3）农村居民点建设严格遵照本规划控制迫切要求标准执行。3、禁止建设区：大型水库、林业生态、芦洪市河流域九、村镇基础设施规划1、道路交通现状镇域道路由

6、东西方向的冷黄公路以及集镇区主要道路高溪市街组成镇域道路骨架。镇域目前基本实现村村通路，大部分为砂石路面，且宽度较窄，通行速度和能力较低。2、规划原则本次规划坚持“高效、合理安全、便捷”的原则，合理确定区域路网等级和布局，建立联系便捷、安全畅通、景观优美的道路交通网络，同时满足交通、消防、防洪等方面的要求。在充分利用现有道路的基础上使整个镇域道路成环成网，完善道路基础设施，形成一个高效的道路交通体系。3、规划措施道路交通规划包括对内和对外交通两个方面，根据高溪市的经济发展基础、产业发展方向、对内、对外的经济联系强度和交通建设现状以及存在的问题，规划期内，应重点加强以下道路的建设

7、：（1）改扩建冷黄公路并提高等级，形成镇域主要东西通道，道路宽度远期控制为20米。（2）对路况较差的公路进行改造。（3）结合现状及产业发展的需要，拉通和改造各村道，使其形成有机的道路网络，加强村与村之间的的联系，推动镇域经济的发展。（4）进一步完善村级公路建设，注意道路的维护，规划期内，根据发展的具体情况，提高村级道路等级。十、社会服务设施规划1、教育科技教育科技体系规划：规划保留现有高溪市学校、易家桥学校，在每个村设置托儿所，各村学校规模及设施结合实际情况，按“普九”标准进行设计，在集镇区