试论工程造价控制和管理

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1、试论工程造价控制和管理　　【摘要】本文笔者综合相关的理论研究及实践经验，对工程造价的控制与管理进行研究和探析，供业内人士参考。【关键词】工程造价；控制；管理措施中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：一、造价控制与管理的强化措施1、严格合同管理，减少工程变更与索赔。6施工合同是施工阶段造价控制的依据。签订施工承包合同要严密，同时，在施工中加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲、乙双方的纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程投资造价。在合同签订后，要做好合同文件的管理工作，合同及补充合同协议乃至经常性的工地会议纪要、工作联系单等作为合同

2、内容的一种延伸和解释，必须完善保存；同时建立技术档案，对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极主动措施。由于建筑工程风险大、周期长，不可预见的因素多，因此加强合同管理，严格执行合同就显得尤为重要。工程实际过程中，造价人员要做主动控制，严格审核工程变更，对必须变更的工程项目要做出工程量造价增减的详细分析，计算出各项变更对总投资的影响，调整原合同确定的工程造价。同时，要正确预测在施工过程中可能引起的索赔，对索赔要有前瞻性，有效避免过多索赔事件发生。同时，及时提出反索赔，控制工程造价。2、规范招标文件，创造公平竞争的市场环境。招标投标应是工程预算竞争中有序的一种市场行

3、为。建筑市场通过招、投标，使得建设单位和承包单位进入建筑市场进行公平交易、平等竞争，避免和减少工程承、发包过程中行贿受贿等营私舞弊行为，进而确保工程质量和提高投资效益。建设单位要根据工程招标固有特点和运行规律，合理地确定招标范围，选择理想的招标方式，详细分析施工方案，充分考虑不可预见等因素，编制科学的工程量清单和标底（或招标控制价），做好招标工程的价格计算和控制；采用合理的评标、定标的方法，择优选择中标单位，确保工程造价控制在限额以内。3、严格按标准设计动态控制工程造价。6搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键。设计标准是国家经济建设的重要技术规范，是进行工

4、程建设勘察、设计、施工及验收的重要依据。各类建设设计部门制定、执行相应的不同层次的设计标准规范，对于提高设计阶段的投资控制水平是十分必要的。工程造价人员在设计过程中与设计人员要密切配合，及时对工程项目投资进行对比分析，反馈造价信息；必要时应会同工程设计人员、施工管理员共同论证，做出合理的预算。工程在设计过程中执行标准设计，可以促进工业化水平，加快工程进度；同样工程预算也要执行标准，按规范标准预算就可节约材料，降低建设投资；要推行限额设计，加强限额设计中的动态管理，实现对设计规范、设计标准、工程数量与概预算指标等方面的动态控制管理。二、建设工程项目各阶段的造价控制与管理策

5、略1、项目投资决策阶段（1）项目投资决策阶段存在的问题在这一阶段，建设单位对工程造价的管理重点是积极参与项目决策前的准备工作，切实做好可行性研究。在可行性研究阶段，建设单位委托设计单位、勘察设计单位编制可行性研究报告，并编制投资估算，该投资估算经审批后将作为此项目工程造价的最高限额。但由于本阶段以经济分析和方案为主，工程量不明确，所以本阶段设计院做的投资估算准确性较差；同时由于建设单位通常不是投资估算和造价控制的内行，而且对工艺流程和方案缺乏认真研究，有时建设单位为了所报项目能被批准，要求设计单位在投资估算时有意低估，增加了估算的不准确性。（2）项目投资决策阶段的工程造

6、价控制与管理6决策阶段将确定建设的规模、用途等，在此阶段应深入地开展前期准备工作，细致地做好项目的可行性研究，在此基础上对拟建项目进行详细的技术经济论证，计算确定该项目的投资估算；将投资估算作为项目的控制造价，与设计任务书共同对初步设计和总概算起控制和指导作用。2、项目设计阶段（1）项目设计阶段存在的问题技术和经济的结合不够。长期以来，在工程建设领域，工程设计和投资控制工作联系不够紧密是一种普遍现象。一提到设计，大家必然想到那是设计人员的责任；一提到造价控制，想当然的是造价人员的职责。在实际工作中，一般都是设计人员根据设计委托进行现场调查，选择方案，进行设计，不同阶段向

7、造价人员提供条件，进行估价或预算。造价人员对工程概况、现场情了解很少，无法将各种影响因素考虑全面。所以工作中既要克服片面强调节约、忽视技术，又反对重技术、轻经济、设计保守或浪费的现象。所以造价人员应该及时对项目投资进行分析较，反馈造价信息，能动地指导设计，使设计方案在满足生产要求的前提下节约投资。（2）项目设计阶段的工程造价控制与管理6①在设计时推行限额设计。按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，把经批准的初步设计总概算作为拟建项目工程造价的最高限额，这是工程建设领域控制投资支出、有效使用建设