英国电子政务发展情况分析.doc

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1、英国电子政务发展情况分析（1）发布时间：2005.12.0214:11来源：泰尔网作者：泰尔网英国从1994年开始电子政务建设，电子政务发展晚于美国，却大有后來居上的态势。据《英国在线2001年度报告》公布的数据显示，截止到2001年9月，英国12经具有覆盖60%家庭的宽带接入能力；有38%的英国家庭和51%的成年人使用互联网；有190万个中小企业接入了互联网，超过了英国信息化建设的预定日标。据徳勤公司的调查显示，2002年英国己经有60%的政府机构的互联网服务网站已经开通或止在建设。2000年开通的英国在线网站将1000多个政府机构的信息送上了互联网，用八可以从

2、这个网站获取就业、理财、旅行、生活等政府信息与服务。在电子政务建设方面，英国政府先后制定了《政府现代化白皮书》、《信息时代公共服务战略框架》和《21lit纪政府电子服务》等一系列规划。其上要的指导思想是：建立“以公众为中心”的政府；在电子政务建设过程中，应加强跨部门的合作，以更好地满足公众需求；在制定有关政策和方案时，应照顾到少数民族及残疾人的需求；通过实施电子政务，极大地提高政府的工作效率和改进服务方式。为了加快电子政务的发展，让尽可能多的英国家庭能够通过互联网与政府打交道，2000年英国政府制定了〃在五年内使每个英国家庭都能上网〃的宏伟计划。英国建立电子政务的

3、原则是：（1）提供选择机会。顾客除接受传统的政府服务外，述可选择电子化传送政府服务的新方式。（2）获取公众信任。政府在收集和发布信息时，应遵守有关法律，保证信息收集过程的止当性，信息内容的准确性，获取公众的信任。（3）可取得性。通过信息技术连接政府各部门，建立电子化的单一窗口，以全天候快速服务，尽可能给公众提供政府服务的通道。（4）效率。强调政府必须通过信息技术提高行政效率并快速冋应公众的需求。（5）合理化。提供政府部门与机构间共亨资源或纽织功能重纽.的机会，以减少政府支出并简化系统。（6）公开信息。制度化信息公开，提高国家的竞争力与政府的开放性。（7）电子安全°

4、采収相关的安全机制维护电子环境中的安全与可靠性。加强电子政务建设、发展电子商务和促进全民上网是英国信息化建设的三大基本任务。在2000年上半年，英国政府修止了电子政务的目标一到2005年，政府所有服务项目都要实现在线提供，做到所有公共服务实现全天候24小时在线提供，实现全民使用互联网。基本特点第一，建立强有力的领导机构虽然英国是一个联邦国家，但在电子政务的发展和建设问题上，他们建立了强有力的领导机构，做到了在全国范围内实现统一、协调的领导。英国首相任命了电子大臣（e-Minister）,全而领导和协调国家信息化工作，并山两名官员（内阁办公室大臣、电子商务和竞争力大

5、臣）协助其分管电子政务和电子商务，负责政府信息化的整体进程与全面发展，全面推进电了政务建设。联邦政府各部门都相应地设立电子大臣一职，山联邦政府核心部门的电子大臣纽成电子大臣委员会，该委员会为电子大臣提供决策支持。同时，将原设在贸工部的电子特使（e-Envoy）职位调黠到内阁办公室，并在内阁办公室下设电子特使办公室，专职负责国家信息化工作，电子特使办公室乂下设若干工作纽，电子特使与电子大臣一起，每月向首相汇报有关信息化的进展情况，并于年底递交信息化进展年度报告。山联邦政府各部门、授权的行政机构和地方政府指定的高级官员纽成国家信息化协调委员会（e-Champi。门s）

6、，协助电子大臣和电子特使协调国家信息化工作。不仅如此，英国政府述建立了完善的电子政务评估体系，包括电子特使和电子政府部长每月对英国首相的电子政务整体发展汇报；电子特使办公室每半年一次的国家电子政务调查报告；英国与其他国家电子政务的比较分析报告；以及电子商务评估报告等。第二，缩小数字鸿沟，实现全民上网英国政府建设电子政务的最为突出的特点是〃平民化〃色彩较浓。政府在发展电子政务过程中，既考虑到熟悉、了解信息技术的人，也充分考虑到不熟悉、不了解信息技术的人。为了在2005年实现全民上网，英国政府加强佶息技术教育和基础设施建设，保证公民在家、在工作单-位及在社区都能接入互

7、联网，同时，开展ICT培训及建立电子终身教育系统，帮助人们掌握互联网技术，通过大力发展地方在线内容以增加更多人使用互联网。2002年底，英国所有中小学和图书馆都（2接入互联网，有效地推动英国的年轻一•代掌握信息技术。政府还在全国设立1000个新的信息技术培训中心，投入了3亿英磅对教育者进行ICT技术培训。为缩小数字鸿沟，政府述将向10万个低收入家庭出租电脑或廉价提供整修过的旧电脑，并向求职者捉供免费的电脑技能培训，估计总投入将达2500万英镑°为使不同收入水平的人都能便捷地接触到电脑、互联网、电子邮件和其他新兴的信息通信技术，英国政府建立了〃英国在线中心〃，该中心

8、主要是为没