在全市脱贫攻坚现场会议上的讲.doc

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1、在全市脱贫攻坚现场会议上的讲话（2016年6月3日）刘中会同志们：市里每月召开一次脱贫攻坚现场会议，除观摩交流经验外，一个重要任务是通报问题、督促整改，及时纠正和解决扶贫工作中出现的突出问题。刚才，大家实地观摩了兖州区4个精准扶贫现场；业成同志通报了工作督查情况，有些问题直接点到了县、乡、村；3个县区作了典型发言，2个县区作了表态发言。希望大家既要学习经验、取长补短，又要对照通报、查找问题、举一反三，把工作做得更加扎实深入。5月25日—28日，马书记连续4天到部分县市区密集调研精准扶贫工作，走村入户、访贫问苦，深入了解脱贫政策措施落

2、地情况；5月29日针对调研中发现的问题，发出《致县委书记的一封信》，对县市区进一步加压鼓劲、激励鞭策。近期，我也先后到鱼台、曲阜、兖州、嘉祥、汶上、梁山等县市区进行督查调研，听取基层和群众的意见建议。市扶贫办抽调人员分成4个组，集中2天时间对县市区开展督导检查。从督查调研情况看，主要有两点感受：一是扶贫工作成绩不小、问题不少，特别是有些问题比较突出，且带有普遍性，很难经得起上级的检查验收，甚至个别问题触目惊心，如果处理不好，将会引起严重影响，成为巨大隐患；二是县市区之间工作基础差距大，进展不平衡，表现在领导重视程度、基层基础工作、工

3、作作风等各个方面。刚才督查通报中对问题点的比较全面、具体，现在看，大多数问题归结到一点就是“不精准”，这是一个根本性、基础性的问题，也是扶贫工作最大的隐患。造成问题的原因，从深层次上分析，还是各级在扶贫上主观能动性不够，在思想认识、责任落实、工作作风上存在着较大的差距：在思想认识上，一是没有把扶贫作为重大的政治任务来对待，说起来重要、做起来不重要，缺乏政治敏感性。二是对扶贫工作缺乏问题导向意识，对问题不重视、熟视无睹，不去主动找问题，甚至发现问题也不纠正；有的热衷于抓典型、出亮点，忽视了基层基础工作。三是对扶贫问题将来引发的后果认识

4、不足，缺少危机感，存在侥幸心理；如果对问题我们自己不查找不纠正，等上级考核验收追究责任时将后悔莫及。在责任落实上，一是出现责任棚架，存在“上热下冷”“上紧下松”现象，上面喊得响、抓得紧，下面行动慢、推一推动一动，责任压力层层递减，没有真正传导下去。二是存在责任虚化问题，责任落实仅仅体现在写到文件上、挂在墙上，没有落实到具体行动上，比如，我市今年计划利用光伏发电项目脱贫5600户，现在只安装了2034户，且上网电价、政策衔接等问题都没有全部得到落实，有的把测算出来的收入计到贫困户增收账上，但贫困户拿不到手；按照脱贫计划，今年要为1.5

5、万人办理低保，但现在已进入6月份，仍有8700多人没办理有关手续；在就业脱贫上，有的地方给贫困人口联系上就业岗位就算完成任务了，特别是一些民营企业、个体户提供的岗位，到底发多少工资，能否按时发，是否可持续，没有跟踪落实。三是督查问责没有跟上，市对县、县对乡都没有做到真督实查，通报情况大而化之，督导工作更多是走形式，没有用好通报、约谈、问责这些手段，各级普遍压力不够、动力不足。在工作作风上，领导干部以上率下的作用发挥不够好，到村到户跑的少，没有静下来用心研究扶贫工作。基层干部工作大而化之，有的镇村干部、第一书记对扶贫政策不了解，对贫困

6、户的情况不掌握，一问三不知，一笔糊涂账；有的精准识别不够，对贫困户家庭收入计算不准确，确定低保户不精准，为了让有些人吃低保，把一户拆成两户，不该吃低保的进来了；档案填写不完整、不规范，基本信息与实际情况不相符；制定帮扶措施没有做到一户一策，甚至是脱离实际，比如，有的贫困对象80多岁了，帮扶计划还填写“解决就业”“安排打工”，有的为达到收入增长目标，在填写时大幅度增加子女赡养收入，有的已经去世了帮扶措施还是安排其打工，有的土地已流转却仍然填写“实施千亿亩良田工程”；这次调研督查甚至发现扶贫资金弄虚作假、挪作他用等问题。对此，务必引起大

7、家的警醒和重视。“精准”是扶贫工作的灵魂、核心和根本，下面，就精准问题提四点要求。第一，要确保建档立卡精准到位。针对建档立卡不精不准的问题，把6月份作为“建档立卡集中整改月”，在全市范围内进行全面核查、立查立改、完善信息、提高质量。①明确标准、层层培训。市扶贫办要制定工作规范，拿出示范样本，明确档案信息填写、脱贫措施制订等标准，确保有据可依。要分层级抓好组织培训，市里培训到县市区分管领导、扶贫办主任、乡镇书记和乡镇长，县里培训到乡镇业务骨干、驻村第一书记和派出扶贫工作组组长，乡镇培训到村两委成员和具体工作人员。6月上旬前要完成各级培

8、训，各县市区都要成立集中整改工作指导组和督查组，每个乡镇都要组建技术指导队，推进核查工作规范有序进行。②把握重点、核查纠正。通过核查纠正，必须达到以下几点要求：一是信息要准确全面。贫困户的基本情况与档案登记信息必须完全一致，档案信息要