银行对农业产业化现状的调查与思考.doc

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1、银行对农业产业化现状的调査与思考近年来，合理调整产业结构，大力发展特色产业，积极推进农业发展方式转变，农业产业化稳步推进。近期对该县农业产业化现状做了一次较为深入全面的调查，下文着重从以下几个方面谈一些粗浅的认识。一、主要成效一是产业规模初步形成，特色优势较为明显。近年来该县通过大力发展特色农业，形成了“深山药材潜山畜，川道果菜遍地椒”的布局。目前，全县花椒留存5300万株、苹果留存6.2万亩、蔬菜3.16万亩、中药材5万亩，生猪饲养量达30万头、土鸡饲养量达到40万只，林麝、梅花鹿存栏分别达到1407只、820只，建成了2个万头生猪养

2、殖小区、2个万亩花椒示范园、15个生猪专业村、2条苹果生产带、3个千亩套袋苹果示范园，成为全国最大的林麝繁育基地。二是大力引进龙头企业，示范带动效果初现。引进了大红袍公司、杨凌本香集团、雨润集团、片仔渍麝业公司等12户农业龙头企业，带动发展生猪规模养殖户600余户、林麝、梅花鹿养殖户82余户、花椒状元24名，建立专业合作社15个、专业协会32个。三是强化质量意识，农产品知名度得到提高。以标准化为突破口，启动实施了“国家级花椒标准化示范园区”建设、无公害苹果基地建设和屮药材GAP认证等，完成了无公害农产品产地整体认证，先后注册了“风州花椒

3、”、“风唐苹果”和“风州金果”等5个商标，被国家林业局命名为“中国花椒之乡”，获得了国家质检总局原产地域保护，花椒通过了AA绿色食品认证，“凤州花椒”、“凤唐苹果”获得名牌产品。农产品销售喜人。同时加强了与外地客商的联系，同一批苹果、蔬菜经销商形成了稳定的购销关系，保证了农产品销售，2010年农业总产值达到6.65亿元。四是作好政1府扶持，产业化发展的能力不断加强。财政每年将新增财力的20%用于扶持农业和农村发展，在全而落实屮央和省市各项惠农强农政策的同时，出台了19项具有特色的产业化扶持政策保障体系。如：对农户免费提供花椒苗木，新种植

4、苹果每株苗木补贴2元，对从事花椒防霜冻、深加工和品牌宣传的一次性补贴10万元，购买花椒烘干机每台补助500元，购买未纳入国家补贴范围但符合我县推广的机具的给予30%补贴，修建标准蔬菜大棚每由补贴1万元购买二元母猪和饲养梅花鹿、林麝每头给予500-3000元补贴，建设标准猪舍、规模扩繁场及特种动物圈舍分别给予5000元至3万元的补助，对食用菌、地膜洋芋、秦苑、土鸡等种养均给予不同程度的财政补贴，建立了农业保险保障机制，除能繁母猪外的其他农产品，县财政按照60%比例对农户参保给予保费补贴，为农民发展产业降低了风险。二、主要问题一是特色产业的

5、优势不明显。除花椒、苹果具备相应规模外，其余具有潜力的特色产业规模太小，而且多以出*售初级农产品为主，附加值不高，生产和管理手段落后，劳动效益较为低下，区域化、专业化生产程度较低。二是农业生产的组织化程度低。主耍是缺乏龙头企业带动，现有的龙头企业，普遍产量少，加工程度低，带动覆盖面小，协会、合作社对农业生产技术、产品销售等关键环节的作用也没有得到切实发挥，导致产品链条短，商品率低，大多数农民由于缺乏技术、市场信息支撑，经常盲目生产，易受损失。三是市场建设滞后。该县仅有花椒、蔬菜、果品有注册商标，且知名品牌太少，加上对市场缺乏有效地引导和

6、管理导致销路不畅通，市场竞争力不强，市场的导向作用难以传递到田间地头，农业生产与市场脱节严重。还未形成规范、完善的技术、信息服务体系。四是利益连接机制不完善。农户与龙头企业、龙头企业和中介组织之间关系松散，未建立真正意义上的利益联结机制，各唱各的调，企业+协会+农户的效应没有形成。三、解决对策一是加快培育主导产业和产品，抓规模生产。应科学确定农业产业化发展的主导产业，选择市场容量大、发展前景好、单位产出高、经济效益好的产品，进行重点扶持，重点开发，力争用三年时间，建成一批产业发展专业村和集中发展区。在科学安排产业布局的条件下，全面加快花

7、椒、苹果、蔬菜、食用菌、药材、畜牧、特色养殖发展，建设一批大规模、高标准、集约化种养基地。二是加强扶持培育，抓龙头企业。对于各领域中具有龙头作用和具潜力的企业予以政策、资金、技术、物资等方面的倾斜扶持，使一批经济实力雄厚、带动能力强、经营机制灵活、有较强市场竞争力的龙头企业脱颖而出，发挥带动作用。当前应坚持公有、私有、本地、外地一起上，谁有能力谁牵头的原则，重点培育农产品加工和流通企业，让龙头企业成为产业化的主力军。三是完善利益连接机制，抓组织带动。激励龙头企业与农户签订农产品购销协议，让龙头企业把农业生产与市场连接起来，畅通农产品进入

8、市场的渠道，减小农业生产的风险。引导农民以土地承包经营权、资金、技术、劳动力等形式入股，结成利益共享、风险共担的利益共同体，并耍保障企业、农户等各方利益。充分发挥农民专业合作社、协会等经营服务组织作用，大力