测绘管理概论第一章1

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1、测绘管理概论第一章测绘企业管理概述§1-1测绘企业与管理一、测绘企业（一）企业1．企业的含义企业是社会化大生产的产物，也是商品生产社会中最基本的经济单位。在现代市场经济条件下，企业是指从事生产、流通或服务等活动，为满足社会需要进行自主经营、自负盈亏、承担风险、实行独立核算并具有法人资格的经济实体和市场竞争主体。2．企业的特征在现代市场经济条件下，不管是什么样的企业，都应具备以下几方面的一般特征：(1)企业是从事商品(或劳务)生产经营活动的基本经济组织。这是企业的职业特征，它表明企业在社会经济活动中主要发

2、挥什么作用或从事什么职业。这一特征明确规定：企业所从事的活动具有商品性，是为卖而买、为交换而生产、为社会消费而进行生产经营并以盈利为目的的经济组织。(3)企业是具有法人资格的经济实体。这是企业的人格特征，它表明了企业是依法成立的、具有民事权利能力和民事行为能力的、独立享有民事权利和承担民事义务的组织；规定了企业必须拥有自己能够独立支配和管理的财产。(2)企业是自主经营、自负盈亏的经济实体。这是企业的行为特征，它表明了企业在社会经济活动中的责权利的关系；也是判断经济组织能否成为真正企业形态的重要标志。企业

3、除了具有上述特征外，还应拥有一定数量、一定水平的生产设备和资金；具有开展生产经营活动的场所；具有一定数量、一定技能的生产者和经营管理者等等。在企业的一般特征中，职业特征是企业与其它经济组织相区别的基本依据；行为特征是经济组织能否成为真正企业形态的标志，是企业能否成为市场主体的根本保证；人格特征表明企业的法律地位，是市场经济秩序对经济实体的必然要求。3．企业的类型的划分为了对企业进行有效的管理，往往根据不同的需要，将企业划分为不同的类型。公司企业是由法定人数以上的出资者共同创办的具有法人资格的企业。合资企

4、业是由两个或两个以上的出资人共同兴办、共同经营的企业。独资企业是由业主个人出资兴办，由业主自己直接经营管理的企业。(1)根据企业出资人的构成情况划分，可将企业分成：独资企业、合资企业和公司企业。(2)根据企业社会化组织程度的不同，可将企业分为单厂企业、多厂企业、经济联合体和企业集团等。单厂企业就是只有单一工厂的企业。多厂企业是由几个甚至几十个工厂组成的企业。经济联合体是一个相对松散的经济联合组织。企业集团是指多数企业互相保持独立性，并互相持股，在融资关系、人员派遣、原材料供应、产品销售、制造技术等方面建

5、立紧密关系而协调行动的企业集体。（二）测绘企业测绘企业是指从事各种测绘生产（包括测绘仪器生产与经销），为满足社会各种基础设施建设服务，具有自主经营、自负盈亏、承担测绘风险、实行独立核算并具有法人资格的测绘经济实体。测绘是测量与制图的总称，它包括大地测量、摄影测量与遥感测量、工程测量、海洋测绘、地图编制与地图印刷、数字化测绘与基础地理信息系统工程、地籍测绘和房地产测绘等内容，此外我们这里所谈的测绘企业还应包括与测绘有关的测绘仪器生产与营销企业。测绘企业除了具有一般企业的特征外，还具有以下几方面的特点：1．

6、测绘企业主要为政府部门和国民经济建设及社会发展提供保障，具有明显的公益性和服务性，一般来说，市场的某些要素和需求无法通过市场直接调节；但测绘仪器生产与经销企业具有一般企业特性，完全符合市场运行规律。2．测绘工作专业性强，测绘单位需要拥有一定数量的受过专业技术训练的专业技术人员，对技术要求较高；同时也需要配备一定数量的现代化专业设备，需要投入的成本较高，因此测绘市场主体准入“门槛”较高。根据测绘生产性质的不同，可将测绘企业划分为：测绘生产企业和测绘服务性企业。按照测绘企业单位规模的不同，测绘生产企业又可分

7、为测绘院、测绘大队、测绘队、测绘作业小组等；测绘服务性企业又可分为仪器生产企业、仪器经销企业和仪器检定与维修企业等。二、测绘企业管理（一）测绘企业管理的含义测绘企业管理是按照测绘企业生产技术规律和经济规律的要求，对测绘企业生产经营活动进行计划、组织和控制，以获取最大的经济效益和社会效益。测绘企业管理主要研究测绘生产过程的组织与计划管理、测绘市场营销管理、测绘设备管理、测绘项目的招投标管理及合同管理、测绘质量管理等内容。（二）测绘企业管理的性质马克思在分析资本主义企业管理的性质和职能时曾指出：凡是直接生产

8、过程具有社会结合过程的形态，而不是表现为独立生产者的孤立劳动的地方，都必然会产生监督劳动和指挥劳动。它具有二重性。一方面，凡是有许多人进行协作的劳动，过程的联系和统一都必然要表现在一个指挥的意志上，表现在各种与局部劳动无关而与工场全部活动有关的职能上，就像一个乐队要有一个指挥一样。另一方面，凡是建立在作为直接生产者的劳动者和生产资料所有者之间的对立上的生产方式中，都必然会产生监督劳动。根据马克思揭示的管理二重性，测绘企业管理也应具有二重性。