西双版纳最严格水资源管理“三条红线”控制指标体系研究.pdf

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1、2014年第3期水电与新能源总第116期2014Number3HYDR0POWERANDNEWENERGYTotalNo．116DOI：10．13622／j．cnki．cn42—1800／tv．1671—3354．2014．03．002西双版纳最严格水资源管理“三条红线"控制指标体系研究，陈军，杨国胜，武晓文，彭虹，郑晓燕(1．云南省水文水资源局西双版纳分局，云南西双版纳666100；2．长江水资源保护科学研究所，湖北武汉430051；3．武汉大学水利水电学院，湖北武汉430072；4．武汉大学资源环境学院，湖北武汉430

2、079)摘要：基于国家实行最严格水资源管理的“三条红线”制度的要求，结合西双版纳地区的水资源特征和存在的供求矛盾，对“三条红线”控制指标体系进行了深入的探讨，针对全州最严格水资源管理控制制度建设和指标分配工作，提出了相应的对策和建议，为西双版纳地区经济的可持续发展提供了有力的管理支撑。关键词：西双版纳；水资源管理；三条红线；控制指标水量中图分类号：TV213．4文献标志码：A文章编号：1671—3354(2014)03—0006—04Controlindicatorsof‘‘ThreeRedLines”oftheStric

3、testWaterResourcesManagementSysteminXishuangbannaCHENJun，YANGGuosheng一，WUXiaowen，PENGHong，ZHENGXiaoyan(1．XishuangbannaHydrologyWaterResourcesBureauofYunnanProvince，XishuangbannaAutonomousPrefecture666100，China；2．Chan~iangWaterResourcesProtectionInstitute，Wuhan4300

4、51，China；3．SchoolofWaterResourcesandHydropower，WuhanUniversity，Wuhan430072，China；4．SchoolofResourcesandEnvironmentalScience，WuhanUniversity，Wuhan430079，China)Abstract：Basedontherequirementsofthestrictestwaterresourcesmanagementsystem“ThreeRedLines”(TRL)，thepaperdi

5、scussedthecontrolindicatorsofTRLunderthecharacteristicsofwaterresourcesandcontradictionsofwatersupplyanddemandinXishuangbanna．ThecorrespondingcountermeasuresandsuggestionswereproposedaccordinglytosatisfytherequirementsoftheconstructionofTRLsystemandtheallocationof

6、thecontrolindicatorsinXishuangbanna．Theresearchcanprovidepowerfulsuppo~forthesustainabledevelopmentofXishuangbanna．Keywords：xishuangbanna；waterresourcesmanagement；ThreeRedLines；controlindicators“三条红线”作为最严格水资源管理制度的核心，效落实水资源管理“三条红线”制度，是本文探讨的是以水资源的配置、节约和保护为主线，对未来水资源重

7、点。管理作出的全面部署和安排。“三条红线”在具体实1“三条红线”控制指标体系研究现状施过程中，需要建立一整套的评价指标，从而使管理工作可操作、易检查、便于考核。其中水资源开发利用红目前，国内许多专家学者针对最严格水资源管理线的控制指标主要包括地区用水总量分解指标和按用“三条红线”从不同角度展开了大量有益的探索。陶途确定的分类用水指标；用水效率红线控制指标包括洁、左其亭、薛会露等对“三条红线”控制指标的确定万元工业增加值用水量、农田灌溉水有效利用系数、城方法进行了较完善的论证；林洪孝发现水资源管理市供水管网漏损率等；水功能区

8、限制纳污红线则以水模式与产业管理模式相混淆，市场机制很难在水资源功能区水质达标率作为评价指标。如何确定各指标的管理和运作中发挥有效的杠杆调节作用；张丽从资内涵和联系，如何对各指标进行严格、科学的量化，有源的可能性出发，弄清楚有限的水资源长期持续支撑收稿日期：2013—12—20作者简介：陈军，男，工程师