食品产业十二五规划.doc

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1、临河区食品产业“十二五”发展规划临河区地处美丽富饶的河套平原腹地，这里全年无霜期长、日照充足，且有黄河自流灌排之利，具有发展绿色食品产业得天独厚的条件。按照《临河区“十二五”规划编制工作方案》要求，结合食品产业的发展趋势、政策走向、企业自身的情况和地区特点，在认真分析当前我区工业经济发展形势的基础上，提出临河区食品产业“十二五”期间发展的思路与对策。在今后的五年里，全区努力发挥临河地处河套平原腹地、农牧业生产条件优越和农畜产品资源丰富的优势，大力发展特色、绿色食品，构建特色鲜明、享誉全国的区域性

2、绿色农畜产品生产加工基地和区域性绿色农畜产品生产销售中心。目前，临河区食品工业的产业链条正由产前、产中向产后延伸，农畜产品的商品化处理和精深加工能力进一步增强，绿色食品的比重逐年增加，一批食品龙头企业落户临河，食品工业在发展经济、扩大产品出口创汇和增加农牧民收入等方面起到了重要作用。一、食品加工业的现状及存在问题(一)食品加工业的现状截止目前，临河区共有规模以上食品加工企业36户，基本形成了以葵花仁油、肉食品、面粉、油脂、乳制品、脱水菜、番茄、饲料加工为主的食品加工体系，鲁花、恒丰、富源、富川、

3、草原鑫河、草原宏宝、宏发油脂、金河套等一批重点企业快速发展，已成为具有较强带动力的地区龙头企业。肉食品行业。主要产品有猪、牛、羊肉分割制品（卷、串）、羊副产品（肾、鞭、蹄、羊杂等）8。目前有加工企业10家，年设计加工能力为羊肉制品1.2万吨，羊副产品3000吨，屠宰活羊150万只、生猪8万头。面粉行业。以恒丰食品集团公司为龙头的面粉加工企业年生产面粉15万吨，产品主要有雪花粉、高筋粉、面包粉、拉面粉等10多个品种。现有中小型面粉加工企业数十家。油脂行业。代表企业有鲁花葵花仁油有限公司、宏发油脂公

4、司，鲁花公司2009年生产葵花仁油、亚麻籽油、葵花仁粕33195吨，年设计生产能力为10万吨。乳品行业。现有乳制品加工企业7家，主要产品有奶粉、奶酪、奶片、液态奶、果奶饮料、乳酸饮品、酸奶等。年设计生产加工能力为奶粉5500吨，奶酪、奶片15吨，液态奶、果奶饮料12000吨，酸奶1000吨。脱水菜行业。规模以上脱水菜生产企业共4家，生产期从7月中旬开始到10月中旬结束，全年产量达到5000吨。主要产品有：脱水青椒、红椒、豆角、黄瓜、茄子、番茄5种，其中青红椒占90%以上。番茄行业。现有规模以上企

5、业6家，年生产能力5.6万吨。内蒙古万野食品公司年产番茄酱3万吨，富源公司年生产能力2.2万吨。已初步形成了“企业+基地+农户”完整的农牧业产业化生产体系。（二）存在的主要问题。近年来，我区立足自身优势，着力打造绿色食品产业基地，农畜产品加工业实现了较快发展。但纵观产业布局，我区食品产业仍存在着整体企业规模小，深层次加工少，低水平重复建设等问题，核心竞争力不强。具体表现在：一是初级加工能力过剩，精深加工严重不足。集中体现在番茄、脱水菜、面粉等行业，现有企业大多处于产业链的下游环节，产品科技含量及

6、附加值低，竞争能力强，互补性不强，资源浪费严重，经济效益不高。8二是龙头企业缺乏，品牌效益不强。农产品加工业仍处于小规模、分散经营的发展阶段，尚未培育起市场竞争优势明显、牵动力强的龙头骨干企业和名牌企业，生产要素配置分散，产业集中度低，企业规模效益差，品牌效应不明显，没有形成规模经济。三是企业间的不良竞争制约着农畜产品加工业的健康快速发展。由于企业规模小，经营分散，开拓市场的能力非常有限，间接导致了企业间的不良竞争。同时，企业之间分工协作的意识淡薄，加之行业协会不健全或发挥的作用十分有限，缺乏统

7、一的行业经营规范，使企业之间、行业之间难以正确处理合作与竞争的关系，削弱了发展后劲。四是产加销配套、贸工农一体的产业化经营格局尚未真正形成。目前来看，主要是龙头与农户之间的利益机制不健全，农企双方的履约意识不强，生产经营的组织化程度低，产加双方的利益难以有效保障。企业对原料基地建设的投入严重不足，多数企业没有形成稳定的原料基地。五是融资机制不健全影响企业的健康发展。农畜产品加工企业主要以资金实力不足的中小型民营企业居多，市场化融资意识不强，融资方式落实，缺乏银企联手、诚信合作的良性互动机制，企业

8、生产流动资金难以保障，成为影响企业发展的突出矛盾。二、总体思路和目标当前和今后一个时期，食品产业发展的总体思路是：立足市场需求，发挥资源优势，实行政府+企业+农户+基地的政贸工农一体化、引产加销一条龙生产模式，延伸产业链，提高资源利用率和产品附加值，走绿色+规模+科技+名牌的发展路子。继续改造提升传统产品，培育发展新兴产品，通过产业的延伸与创新，优化存量和调整增量的互动，解决传统产品不“新”和新兴产品不“大”8的问题，从而建成良性循环和可持续发展的绿色食品产业。力争“十二五”期间打造1个年产值在