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1、臭氧层保护的国际立法陈宾虎,臭氧层破坏是当今世界面临的一个重大环境问题对人类健康和社会经济发民有着直接。,,影响为了尽早地对这一问题作出反应预防和避免其对人类社会造成重大的不利后果国际。,十几年来《社会自70年代就开始讨论保护臭氧层的政策和法律制度除发表关于臭氧层行动,的世界计划》和《保护臭氧层赫尔辛基宣言》外还先后制定了《1985年维也纳臭氧层保护公》“”,《1987》约(以下简称维也纳公约)年关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书(以下“”《199。》简称蒙特利尔议定书)和年修正的关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书(以下“”。,称修正的蒙特利尔议定
2、书)这些国际立法文件创设了国防环境合作和立法的新模式建,。立了崭新的国际环境保护制度规定了照顾发展中国家的公平条款它们的签署不仅使臭氧层,。《》保护有法可依而且将对国防环境法的发展产生重大影响我国在签署加入维也纳公约,《》。后于1991年6月19日宣布加入经修正的蒙特利尔议定书、一臭氧层保护的国际立法背景”。,。“地球上的大气按其高度可分为若干层距地表约10公里的范围称对流层在对流层,。里大气对流现象频繁从而出现种种气象现象距地面1。一50公里的范围称为同温层(或称。,,平均流层)这是一层比较稳定的大气层由于儿乎没有降水所以进入这一层的物质得不到,
3、。,,清除而只能长期留在其中在同温层里由于强烈太阳光的作用氧经光化学反应后生成,。臭氧这样就形成了离地面25公里高的臭氧层它有效地吸收了对地球上生物有害的波长小295nw,,nw,于的太阳紫外线UV一D而对生物无害的波长大于32o的太阳紫外线UV一A。,n,却统统让其通过对生物有一定危害波长在即532Ow的太阳紫外线Uv一B大部分,,一、也被臭氟层吸收由于臭氧层这道天然屏障才使地球上的人类与生物能够正常生长世代,。繁衍使人类社会的经济发展正常进行,,,然而近半个世纪以来由于现代工业的发展人们越来越广泛地使用氟里昂类物质来、、,制作制冷剂喷雾剂发泡剂
4、和洁净剂使用分子内含有嗅的氟里昂一哈隆来制作电子计算,。机房和危险品仓库的灭火剂从而使大气中的氟里昂类物质与日俱增这些物质进入同温层一,,,后在强烈的太阳紫外线UV一C作用下促进臭氧的分解造成了臭氧层的减少和严重破。,,,坏有关资料表明在南极上空已发现面积相当于美国国土之大的臭氧空洞在空洞中心。。的臭氧己经消失而在北纬64度至30度的北半球上空的臭氧层也已被耗损了1一4肠必qo5,,由于臭氧层遭到破坏太阳紫外线对地球的辐射也势必出现明显的增加进而对人类社。,。会的生存和发展产生严重的不利影响首先人类健康将受到严重损害太阳紫外线的强辐。,,射是皮肤癌
5、和白内障的主要诱因据美国不完全统计目前每年皮肤癌症患者达50万人其.25,500。。,。中恶性肿瘤病例万人死亡约人眼球受更强的紫外线辐射可引起白内障据美,,,国估计如果臭氧层耗损10肠仅美国死于皮肤癌的人数将增加到150万白内障患者将达奥氧层保护的国际立法。,,。3到万人50第0二强烈的紫外线辐射使许多农作物与微生物受到损害通过对0种农作,。2,物和其它植物的暖房实验证实其中s/对紫外线十分敏感根据估算如臭氧减少25呱作。、、,大豆生产量将减少20肠第三紫外线UV一B对海水20米以内的浮游生物鱼苗虾和藻类。,,也会造成损害这些生物是海洋食物链的重要
6、组成部分由于其减少可引起海洋生态系统。,、、,的变化第四紫外线UV一B也将引起用于建筑物绘画包装的聚合物质的老化使其,。,,,变硬变碎缩短使用寿命第五随着大气同温层臭氧浓度的降低紫外线辐射虽然增强但。,接近地面的大气中臭氧浓度反而增加尤其是在人口密集的大城市中心随着大气中臭氧增,,。,加将会引起光化学烟雾污染从而导致生活和社会程序的混乱此外氟里昂类物质也是。造成温室效应使气球气候变暖的因素之一,,鉴于氟里昂对臭氧层的破坏日趋显著并势必对人类生存环境造成严重威胁和损害各。国先在国内相继采取了必要的管理和立法措施美国于1976年颁布了阶段性地禁止生产和
7、销。、、,19781979售含有氟里昂的喷雾剂的规定并于年起付诸实施瑞典挪威加拿大于年开:。始禁止使用含有氟里昂的喷雾剂欧洲共同体诸国从1980年起冻结了主要用作喷雾剂的氟、,。,里昂n和氟里昂12的生产设备削减了用作喷雾剂的氟里昂使用量的30肠同年年底日。本也以行政指令形式冻结了氟里昂n和氟里昂12的生产设备数量,。,但是臭氧层保护是一个涉及到全球各国的国际环境间题所以联合国环境规划暑19764“”,年月在其理事会上决定召开一次评价整个臭氧层的国际会议之后接着在次年就。,召开了氟里昂问题国际会议《》这次会议通过了关于臭氧层行动的世界计划其内容包括
8、监测臭氧和太阳辐射、评价臭氧耗损对人类健康的影响、评价臭氧耗损对生态系统和气候的影、,响发展用于评价控制措施的费用及益处的
