浅谈如何完善城市规划管理工作和对策

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1、浅谈如何完善城市规划管理工作和对策  摘要:城市规划管理就是对城市总体规划批准后进行实施的一系列管理工作,它不仅是保证城市规划实施的最基本的手段,也关系着城市规划能否顺利实施。目前城市规划管理存在着诸多问题,例如:主管部门职责和性质较模糊、规划管理工作重视度稍低、城市建设存在盲目性、公众参与的力度偏弱等问题。关键词:城市规划;管理工作;问题;措施中图分类号:TU984文献标识码:A引言现代城市是社会政治、经济、科技、文化等各项活动的中心,加强和创新城市规划管理,具有十分重要的现实意义。就目前而言,城市规划管理工作在我国还面临着一些问题,如何探索有效

2、的城市规划管理之道是值得我们重视的问题。一、城市规划管理工作的意义7在社会经济不断向前发展的过程中,城市发展逐渐走向繁荣,城市规划管理工作则是在这样背景下所产生的。其中它主要是以城市建设为基础,严格遵循各项国家政策法规制度,统一对现代城市经济、交通、环境等各项公共事业进行规划管理的工作。在社会主义市场经济的发展过程中,只有对城市的发展进行科学合理的规划,坚持做好城市规划管理工作,这样才能够真正推动城市建设更好的向前发展。二、城市规划管理工作中存在的问题1、规划管理工作重视度有待加强首先,城市规划管理工作离不开大量的资金作为后盾,然而,每个城市经济发

3、展状况各不相同及市情都存在着差别,从国家不再划拨规划管理的经费以后,有的地方政府也忽略了此项费用,这样的后果就导致了该地城市规划管理工作伴随有资金短缺等一系列问题。第二,目前,有很多地方政府领导缺乏规划能力,在决定规划方案的时候全凭爱好进行选择,而这样的后果就导致该地的城市规划伴随有不科学、不合理的问题;第三,目前,还有很多地方存在着对城市规划的管理不够统一完善的问题,而这样的后果必然引起城市空间布局的杂乱等一系列问题。2、主管部门职责和性质较模糊我国很多地方政府把城市规划的相关部门纳入了事业单位,这样就容易出现规划执法和国家的相关政策规章一定程度

4、上不协调的问题。同时,限制规划管理部门工作人员的数量,也会造成规划的监管欠缺、执法力度有限的情况。还有很多地方政府,为了更快地建设和发展本地的开发区,在管理工作中随便使用权利,造成许多规划管理工作未依照工作程序办理。3、现代城市规划管理体系落后7从当前的城市规划管理体系来看,还缺乏一个长远统筹。按目前的城市规划编制计划在现阶段城市化进程飞速发展的形势下,往往从整体上很难形成完整有效、长远的可持续规划管理计划。这种原因是由于我国的城市规划编制还没有形成一个符合市场经济的规划标准,在规划编制的审批工作中重视程度不高,造成了现行的城市规划办法与当前形势无

5、法很好的融合。4、缺乏公众参与的力度目前,我国大部分城市的规划管理工作还是由政府部门进行编制和决定,很少有公众能够参与到城市规划管理工作中,这样不仅是不合理的,也不能体现我国民主性的政策制度。城市的主体还是公众,不能忽略这个庞大的群体,而应该听取大众的意见和评价。因为缺少市民的参与,在城市规划管理工作中会经常出现很多现实的问题。比如说,城市规划和城市的经济、环境、文化发展不能相结合。5、城市的发展以牺牲自然环境为代价7说到城市,人们脑子里浮现的都是一座高楼大厦林立,车水马龙,道路四通八达,信息发达的现代化城市。然而城市不仅仅只有建筑,更需要良好的生

6、态环境来美化,使人们生活的更舒适。但是在现代城市规划过程中,为了城市快速发展,为了追求经济利益,管理者重视工业的发展,往往忽视了城市的自然环境的保护,很多大型城市都有不同程度的空气污染,如今年全国大中城市普遍出现的“雾霭”现象,这样城市环境对城市居民身心健康不利。城市规划与管理部门应该把城市的自然生态环境建设作为重点,保持人和环境的和谐相处。三、解决城市规划管理中问题的措施1、加强对城市规划管理的重视做好此项工作,可以从以下三点入手:第一,要保证城市规划管理的经费得到落实,根据城市目前的情况对城市规划管理进行科学合理的投资,避免出现资金不足和欠账的

7、问题;第二,强化城市规划管理的意识观念,加强工作人员业务知识的培养,提高管理工作人员的工作水平,从而全面提升城市规划管理工作的能力;第三,采用集中管理的模式,不断完善相关的法律制度,建立健全的审批流程,尽量避免城市规划审批工作中的随意决策的情况出现。2、城市规划管理要以人为本7一方面,在价值尺度上,实现从“物”到“人”的转变。城市规划管理不能单纯追求基础设施的数量及市容市貌的漂亮,更要以“人”为中心,以人内在的、主观的感受为标准,用“人”的视角、以“人”的需求,去考量城市规划管理方方面面的工作措施、步骤和细节,突出人在城市生活中的主体地位。另一方面

8、,在服务方式上,实现从“粗放”到“精细”的转变。城市规划管理必须从细节上做文章,从服务上下真功,让优美的环境规范和引导市民

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