高中政治 《经济生活》考点素材8 国家收入的分配 新人教必修1.doc

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1、政治：《经济生活》考点素材8国家收入的分配（新人教必修1）　一、财政收入与支出　　[考点51]财政收入的构成（1）含义：国家收入和支出就是财政。　　（2）财政收入：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。财政收入包括税收收入、利润收入、债务收入和其他收入。简而言之：税、利、债、费的收入。其中，税收收入是财政收入最主要的来源。　　　[考点52]税收与财政的关系税收收入是财政收入最主要来源。税收在财政收入中居主导地位,它是征收面最广、最稳定、最可靠的财政收入形式。在我国现阶段,税收收入占国家财政收入的90％以

2、上。　　[考点53]影响财政收入的因素（1）财政收入受很多因素的影响，其中经济发展水平和分配政策的制约是其主要因素。　　（2）经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。只有加快经济发展，大力增加社会财富总量，才能保证国家财政收入的持续增长。　　（3）分配政策的影响：　　①在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的收入过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。　　②如果国家财政集中的收入太少，将直接影响国家职能的有效发挥，尤其会降低财政对经济发展支持和

3、调控的力度，最终也不利于企业的发展和个人收入的增加。　　③国家应当制定合理的分配政策，既保证财政收入和稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。　　　　[考点54]财政支出财政支出是国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。通过财政资金的分配，国家的职能才得以实现，也就是说财政支出是政府实现职能的物质条件，财政支出的状况反映了政府的政策。　　[考点55]财政支出的构成财政支出可以分为经济建设支出；科学、教育、文化、卫生事业支出；债务支出。　　　　[考点56]财政收支平衡财政收入和支出的对比，有三种情况

4、：收大于支，存在节余；支大于收，出现赤字；收支相等。　　（1）在国家财政预算和决算中，收入和支出相等是最理想的状态，它表明国家筹集的财政资金得到了最充分的利用。但是，由于受多种因素的制约，财政收支完全相等的情况几乎不存在。　　2（2）财政收支平衡，是指当年的财政收入等于支出；或收入大于支出，略有节余；或支出大于收入，略有赤字。　　（3）财政赤字，是指当年的财政支出大于财政收入的部分。财政赤字必须控制在一定范围之内。　　（4）国家通过财政收入支出控制经济运行。　　①扩张性财政政策：在经济增长滞缓，经济发展主要受需求不足制

5、约时（供大于求），政府应采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出和减少税收，来刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。　　②紧缩性财政政策：在经济发展过热、物价上涨、经济的正常运行受供给能力制约时（供不应求），政府应采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，来抑制总需求，降低通货膨胀率，给经济“降温”。　　　二、财政的作用[考点57]财政与基础设施工程（1）原因：如果完全由市场配置资源，会导致资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行和发展。这些行业需要大量的资金投入，建设周期长，投资风险大，离不开国家财政的大力

6、支持。（2）意义：国家财政支持基础设施工程建设，通过宏观调控，能够促进资源合理配置，充分体现社会主义国家集中力量办大事的优势。　　[考点58]财政与宏观调控（1）财政作为经济手段，是国家实现宏观调控的重要手段之一。　　（2）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；具有促进资源合理配置作用；具有促进国民经济平稳运行的作用。　　[考点59]财政与人民生活保障财政通过再分配，缩小分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系和基本医疗卫生制度，保障和提高人民生活水平，推动建设社会主义和谐社会。2