试论用抓工业的思路抓农业.doc

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1、试论用抓工业的思路抓农业内容提要用抓工业的思路抓农业，就是对农业实行产业化经营、工厂化生产'市场化营销、项目化运作、科学化武装、社会化服务。当前要突出抓好龙头企业培育、农产品基地建设、农村合作经济组织发展、市场环境建设、农村基础设施建设、招商引资等重点工作。我国是农业大国，四川是农业大省，如何加快农业和农村经济的发展，事关全面建设小康社会的全局。改革开放以来，四川农业和农村经济有了很大发展，但从总体上看，与建设农业强省的目标仍有不小差距。而根本差距在于农产品加工转化增值滞后，工业化水平低，资源优势未充分转化为经济优势。要改变

2、这种状况，必须认真贯彻落实党的十六届三中全会精神，创新抓农业和农村工作的思路与方法，跳出“就农业抓农业”的传统思维模式，用抓工业的思路、理念、机制和办法抓农业，走出一条城乡统筹、以工促农、工农互动的良性发展道路。深刻认识重要意义用抓工业的思路抓农业，促进城乡经济社会协调发展,是贯彻落实十六届三中全会精神'全面繁荣农村经济的必然要求，是顺应时代发展趋势'总结各地成功经验而提出的一个大思路，是解决“三农”问题的创新之举。用抓工业的思路抓农业是准确把握农村经济发展趋势，加快农村工业化、城镇化、现代化的必然选择。农业的工业化是农业现

3、代化的必由之路。从人类社会发展的历史看，当社会经济发展到一定阶段，工业企业进军农业领域，农业领域运用工业理念进行生产、营销和管理，是农业现代化进程中的必经阶段。农业发达国家和地区的经验启示我们，农业和农村经济要实现跨越式发展，就要合理调整三次产业结构，推动工业企业进入农业领域，扩大优质农产品的生产规模和市场占有率，发展农产品精深加工,增强城市对农村经济的辐射带动作用。用抓工业的思路抓农业，使城市和农村的联系更加紧密，有助于实现城乡经济一体化发展，推动农村工业化、城镇化、现代化。用抓工业的思路抓农业是推进“三个转变”，实现农村

4、经济发展新跨越的迫切需要。“三个转变”，即促进农村土地合理流转，将土地适度向龙头企业、种养大户等集中，加快土地资源的规模化'集约化经营，推动土地资源向土地资本转变；通过激活和引导民间资金进入规模种植养殖、农产品加工'农产品运销等领域，加快民间资金向民间资本转变；通过吸引科技人才投身于推广农业科技'转化科技成果、开展技术培训，加快人才资源向人才资本转变，其核心是用市场经济的办法来解决农村经济发展中的突出问题。用抓工业的思路抓农业，根本的是以市场为导向，用现代工业的理念发展农业，搞好农业生产过程中的资本运营。如果不用抓工业的思路

5、抓农业，推进“三个转继续沿袭传统的方法抓农业,农村大量的资源、要素就仍将处于分散、闲置的状态，就很难使农村经济实现跨越式发展。用抓工业的思路抓农业是提高驾驭市场经济能力，创新领导方式的重大举措。从总体上看，四川农业还处于传统农业阶段，市场化、商品化、产业化发展滞后。长期以来，我们抓农业的方式，也主要是就农业抓农业。因此，提出用抓工业的思路抓农业，具有极强的针对性和现实意义。四川一些地方在推进农业产业化经营中，通过发展龙头企业，促进农产品加工增值，就是用抓工业的思路抓农业的体现。正确把握基本内涵用抓工业的思路抓农业，是以统筹城

6、乡经济社会发展为方向，以坚持市场导向为核心，以培育特色产业、产品为关键，以提高农产品加工增值、延长农业产业链为重点,以工业化的生产组织方式为手段，充分发挥各类市场主体的积极性，合力推进农村的工业化、城镇化、现代化。实行产业化经营。将农产品的生产'加工'营销作为一个整体、一个系统工程来抓。在这个系统中，农产品加工企业处于中心环节。因此，抓农业离不开抓农产品加工业，抓龙头企业实际上也就是抓农业。实行农业产业化经营，应以市场为导向，紧紧围绕市场需求开发农业技术、组织农业生产'搞活农产品流通，为卖而产，为赚而卖。实行工厂化生产。规模

7、化'程式化'标准化是工厂化生产的重要标志，也是现代农业发展的方向。农业实行工厂化生产，首先要把作为农产品原料生产基地的田间作为“第一车间”，把加工作为“第二车间”，再进入市场流通,每个环节都按企业化运行。“第一车间”的原料必须按“第二车间”加工的标准和要求进行生产，“第二车间”的产品必须适应市场需要。抓农产品基地建设，是为了发展商品农业，必须解决好主导产品品质质量'市场定位'生产成本、组织方式等问题。而这些问题用传统的抓农业方式是无法解决的，只有用抓工业的思路才能解决。实行市场化营销。积极实施市场营销战略，是农业适应市场经

8、济，突破需求约束，解决农民“增产不增收”难题的有效途径。农业实行市场化营销，不只是一般地抓农产品销售，关键的问题是加强市场需求的调研预测，选准目标市场，调整农业品种和产品结构，开发适销对路的新产品，对农产品进行深度加工等。应积极支持农民营销组织、运销大户和经纪人队伍的发展，支持供销社整合扩