永胜县三川镇森林资源保护现状和发展对策

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1、永胜县三川镇森林资源保护现状和发展对策　　摘要针对永胜县三川镇森林资源现状及存在的主要问题，从加大宣传、做好合理利用规划、加强林地权属管理、加大林政执法、加强森林防火与林业有害生物防治、实施好天保工程和退耕还林等6个方面提出了森林资源保护和发展措施，以期为永胜县三川镇森林资源的保护与发展提供参考。关键词森林资源；现状；问题；对策；云南永胜；三川镇中图分类号S757.2文献标识码A文章编号1007-5739（2014）01-0205-021三川镇森林资源现状三川镇是云南省八大集镇之一，其境内的三川坝素

2、有滇西北粮仓之美誉。全镇总面积224km2，辖19个村委会，140个村民小组，总人口61762人，其中农业人口60465人，非农业人口3223人，有耕地3710.4hm2，其中水田3255.87hm2，旱地453.20hm2，人均耕地0.06hm2，农民纯收入3725元。据2008年森林资源二类调查，三川镇林业用地面积12102hm2，按权属分，国有林面积1825.3hm2，集体林面积1939.3hm2，个体林面积8337.47hm2；按用途分，公益林面积1876.7hm2，商品林10225.3hm

3、2；按林地结构分，纯林6819.8hm2，混交林390.5hm2，乔木经济林43.6hm2，竹林26hm2，灌木林地2707.1hm2，苗圃地2.5hm2，无立木林地85.3hm2，宜林地2027.2hm2，全镇森林覆盖率32.8%，林木绿化率50.3%。2存在的问题2.1重造轻管，致使森林资源增长缓慢造林要取得成效必须“三分造，七分管”，可在有些村民中“三分造，七分管，甚至栽下无人管”；有的村民片面追求造林数量，忽视造林质量，加之经营不合理，致使造林成效难以巩固；一些村民在培育、发展森林资源时，忽

4、视对现有森林资源的保护和管理。2.2森林火灾破坏了森林资源，致使森林资源有减无增三川镇交通便利，辖区内农、林、牧交错，森林防火期入山人员复杂，各种人为用火行为难以制止，林下可燃物较多，农户居住分散，一旦发生森林火灾，难以及时扑灭。森林火灾的发生，大片森林被烧伤，影响了森林的正常生长，有的林木被烧死，毁林容易造林难。森林火灾的发生在一定程度上导致森林资源的减少。2.3群众综合素质低，森林管护难度大7三川镇人口众多，人均占有耕地、林地面积少，他们对国家法律、法规和政策缺乏必要的学习和了解，爱林、护林意识

5、差，对保护森林资源的认识不到位，存在着“坐山吃山”的错误思想观念。林业部门查处林业案件，群众普遍不积极配合，知情不报，隐瞒事实真相，使一些破坏森林资源的违法犯罪人员逃避打击。对一些项目造林，主动管理意识差，影响造林质量[1-4]。3对策森林资源是不可缺少的环境要素，是人类社会赖以生存和发展的宝贵资源。只有把森林资源的保护与开发利用有机结合起来，才能促进生态建设和社会经济的可持续发展。3.1大力宣传，增强全社会保护森林资源的意识利用各种形式，采取多种手段大力宣传森林资源保护管理的法律法规。保护森林资源

6、就是保家园、保生存、保发展，增强全镇人民保护森林资源的意识和法制观念，从而形成全民爱林护林、保护森林资源的良好社会风气。3.2合理规划，正确处理好保护与利用的关系7在搞好森林资源调查基础上，根据生态建设的要求，合理编制森林资源保护与利用的规划。林地开发利用要统筹安排，在保护前提下开发利用，对大源林区水库周围，板山河流域、五郎河流域、摇钱河国有林区、清水河林区等重点生态公益林实行重点保护，从严控制。对用材林、经济林等商品林，在“平等协商、自愿有偿”的原则下依法流转。使用林地要有生态意识，正确处理好保护

7、森林资源与地方经济、长远利益、全局利益与局部利益之间的关系，采取有效措施，防止毁林开垦，林地荒芜和地力衰退，禁止非法改变林地用途。3.3加强林地权属管理，维护林权人的合法权益稳定林地权属的林地管理，通过宣传活动，使林地所有权者懂得依法维护自己的合法权益，认识到林权证是确保林地权属，申请林木采伐，进行林地流转及获得经营收益或补偿的法律凭证。3.4加大林政资源管理执法力度，更好地保护森林资源对森林资源的管理必须严格依照《中华人民共和国森林法》的有关规定执行，严格管理，打击各种非法侵占林地资源的行为，保护

8、和管理森林资源，应做到开源节流，要一手抓造林，绿化宜林荒山荒地，扩大林地面积；一手抓保护，严格征占用林地审批程序，规范林地管理制度，执行征占用林地补偿制度和森林植被恢复费缴纳制度，切实做到“谁占有谁补偿，谁破坏谁治理”。认真贯彻执行《森林法》《占用征用林地审核审批管理办法》等法律法规，加大林地管理保护力度，工程建设尽量不占或少占林地，制止林地非法流转，对未审批先占、少批多占、不批也占林地的行为要依法查处。3.5加强预防森林火灾和森林病虫害防治工作7森林火灾是森林的天敌