农村党员干部现代远程教育发展的思考.doc

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1、农村党员干部现代远程教育发展的思考003年6月中央开始正式启动“农远教育”试点，试点地区分别涉及东部、中部、西部三地的四个省份，2005年总结前期经验的基础上，将试点扩大到12个省区，2007年下半年在条件成熟的情况下将“农远教育”工程向全国各地普遍推广。陕西省属于第三批试点地区，即从2007年开始推行此项口的省份。陕西省虽推行此项口吋间较晚，但在政府精心组织下，依托教育大省的优势，使农远教育平稳推进，现已覆盖了全省各地农村。但由于，陕西属于经济欠发达地区，省内各地地理情况复杂，实施“农远教育”乂较晚，因此尚有一些亟需改善的地方。资源建设整合力度不够

2、、实效性不强我们知道，远程教育发展的关键在资源建设。陕西省各级政府十分重视“农远教育”资源建设，为了确保资源建设质量专门颁布了相关规章制度；为了促进资源建设力度，多次举办课件制作评奖活动，以期达到“以评促建”的目的。但现有的资源同农村群众的需求之间还存在很大的差距，同东南地区省份“农远教育”资源建设也有一定的距离，如湖北省在2009年省级资源库教材存储总量达到近3万小时，截止2010年征集到近万小时的教学课件，并向中央党校、中央电视台购买了7000多部优秀专题教材；江苏省加大力度对涉农信息资源进行大整合，将各级劳动、科技、农业、科协等相关部门的网站、

3、平台统筹整合，力争让农民群众“一网揽尽”，并开设“图说村落”、“招商引资”、“供求信息”、“乡村特产”等专题栏目，既宣传了各地的产品，又提供了产品供求信息，给农民真正带来实惠。因此,增加资源的数量及建设实效性强的资源是陕西“农远教育”的下一步目标。资金投入力度和保障机制还不完善“农远教育”资金投入模式是中央财政拨款和地方经费投入相结合的方式。屮央财政拨款通常情况下都能及吋到位，但地方经费投入方面视各地的具体情况而有差异。东南部经济发达省份由于财政收入状况良好，地方经费投入一般情况下力度都很大，而且也能及时到位，这也是东南部省份“农远教育”发展快的原因

4、之一。但中西部省份，由丁•属经济欠发达地区，财政收入状况不容乐观，在“农远教育”地方经费投入方面问题较多。一般情况下，省级拨款亦能保证,但各市、县乃及镇的经费投入却不一定能按要求及时到位。陕西省作为西部省份也存在这方面问题，许多市县在筹措“农远教育”经费方面存在问题，如2008年汶川大地震中陕南部分县受灾，接到了“特殊党费”的救助，当地政府将一部分“特殊党费”用于了“农远教育”信息网络建设及资源制作等项目，这属于“特殊党费”的合理使用，但也反映出了由于地方财政困难，没有固定的经费投入计划，在“农远教育”经费上只能借用其他经费来弥补。网络建设力度不够在

5、网络选择上，陕西省根据本地特点选择了广电宽带网络和卫星接收相结合的模式，并对这…模式进行了三期建设，现已建成覆盖城乡农村的教育网络系统。但这种模式是电视机加机顶盒，靠接收视频信息传播的传统模式，传播的稳定性不强。因此，在组织学员学习期间，各级政府要派出大量人员赴各处检查，遇到信息传输故障还要联系广电部门及时解决。这不但耗费了大量人力，也对党员群众学习积极性有影响。而东南部省份在这方面做得较好，如江苏省一些地市建成“网上村村通”网络系统，架设起“市一一县一一乡镇一一建制村”的“网络信息高速公路”，远程教育信息传输十分稳定，当地政府通过网络发布大量供需信

6、息及就业信息，使广大党员干部得到真正的实惠。因此，建立稳定的网络系统，是陕西等西部省份下一步发展的目标。根据现代远程教育的特点和陕西“农远教育”发展情况，笔者认为陕西“农远教育”持续健康发展应从以下儿个方面加强。加大资源利用力度陕四省在推动“农远教育”工程时除了建立广电网加机顶盒的模式外，还充分利用了农村中小学现代远程教育工程所建立起来的硬件和网络，这种做法不但可以节约大量建设经费，而且可以利用农村中小学现代远程教育工程培养起来的技术人员，可谓一举多得，大大提高了“农远教育”推进速度。在学习资源建设方面，充分利用了全国党员干部现代远程教育网络资源，同

7、时也鼓励本省农远教育技术人员制作了一批课件资源，为了服务三农还聘请西北农林科技大学相关农学专家制作实用农业技术课件。但相对广大农村数量巨大的党员及人民群众，这样的网络环境、技术人员及远程教育资源，还是显得捉襟见肘。我们知道远程教育追求开放,现在越来越多的学者提出大开放理念，即在学习对象及学习资源方而最大限度开放，我们农远教育工作亦应持有这种理念。在硬件网络、技术人员及资源建设方面充分体现开放理念，充分利用现在农村已有的各种远程教育资源，如农村职业教育、“一村一名大学牛计划”项目等，利用好它们的硬件网络及技术人员，整合适合广大农民学习的学习资源，这样相

8、互促进，共同提高，为农村地区教育，为全民终身学习型社会的建设做出更大贡献。加大并保障资金投入远程教育是一种需