大学信息公开——基于大学网站的调查研究.pdf

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1、教育与人才大学信息公开基于大学网站的调查研究朱佳颖(哈尔滨师范大学图书馆，黑龙江哈尔滨150080)【摘要】大学信息公开4#-现了现代大学制度的内在规定性，本文结合《高等学校信息公开办法》和国内各大学建立网上信息公开专栏的现状进行分析，剖析目前大学信息公开网站建设存在的问题，并提出一系列相应的解决办法，借鉴政g-~网站绩效评估办法，评价大学信息公开网，以达到构建大学信息公开网绩#gc-~价指标体系的目的。【关键词】信息公开；大学信息公开；信息公开专栏；信息公开网站建设【中图分类号】G203【文献标志码IA【文章编号】1003-0166(2013)04—0089—05doi：1

2、0．3969／j．Issn．1003—0166．2013．04．019大学信息历来被认为是一种重国大学开展校务公开工作情况的基查也计算出了各省、市、自治区大学要的资源．需要科学地加以开发和利础上，依据《中华人民共和国高等教信息#-k开占大学总数量的百分比。具用。大学信息公开，指除法律规定应育法》和2008年5月1日施行的《中体内容如表1所示。保密的信息外，大学及其职能部门向华人民共和国政府信息公TF条例》(以本文调查的大学总数是582所．社会公开所掌握的信息。为了保障下简称《条例》)，于2010年制定了其中有89所大学建立了信息公开社会公众依法获取办学信息，促进大《高等学校信

3、息公开办法》，并已经于网．信息公YF网建设比例最高的是上学依法治校。充分发挥大学信息的服2010年3月30日第552次部长办公会海市，占上海市大学总数的54％，其务作用。学术界也适时地提出了大学议审议通过，自2010年9月1日起次是江苏省，其他地区的比例都是比透明治理的话题。2009年世界高等教施行。较低的，有的甚至是0，在全国范围看育大会在其发布的公报(eNewDy—来。高校信息公开专栏的建设还有待namicsofHigherEducationandRe-1我国大学信息公开网建设的推广，只占调查范围的15％，目前只searchforSocietalChangeandDeve

4、l-基本情况是起步阶段，具体内容如图1所示。opment)中也明确指出，“对于每所高我国大学信息#-k开网站的建设等教育机构的不同使命和表现，需要1．1建设信息公开网的大学数量总体良好。有4所高校信息公开专栏公布更多的信息、展现更大的开放性在调查的582所大学中有89所做得比较成功，包括复旦大学、华东和更高的透明度”[2]。教育部在调研全pk：~-TF设了信息公开网。并且本次调师范大学、上海大学、上海外国语大作者简介：朱佳颖哈尔滨师范大学图书馆副研究员，研究方向：图书馆学89／未来与发展／2013／第4期教育与人才表1各省市自治区高校总数量、信息公开数量及百分比各省市自治区高

5、校总数量、信息公开数量及百分比浙江省(23)天津市(16)安徽省(24)上海市(26)}舀建省(11)重庆rb-(13)4／17％9／56％2／8％14／54％O／0％3／23％江西省(16)山东省(27)河南省(22)内蒙古(9)湖j匕省(27)新疆(10)1／6％Q／0％0／0％o／0％l／4％0／0％湖南省(24)西藏(3)河=j匕省(23)v'-东省(28)宁夏(4)云南省(16)2／8％O／0％0／o％5／18％O／o％2／13％海南省(5)四JlI省(26)贵¨省(6)广西(14)山西省(14)江苏省(39)0／o％8／31％1／17％1／7％2／14％16／41

6、％辽宁省(33)陕西省(27)吉林省(22)甘肃省(13)黑龙江省(18)青海省(3)1／3％2／7％1／5％5／42％2／11％0／O％匕京市(41)7／17％相对少。或者没有是将“校务公开”名字改为“信息公开没。开”，并没有按《办法》规定对其内容1．3我围大学信给予重新设计和充实，因此，这种形息公开网建设和式建立的信息公开网无论是内容还运行的方式是形式上都与《办法》规定有较大出国内高校建入甚至完全不同。如武汉体育学院、设信息公开网的湖北师范学院、吉首大学、南华大学、方式主要有三种。巾华女子学院、河北北方学院、河北图1信息公开高校占总数百分比情况1)新建信息体育学院。学．内

7、容丰富全面，符合法律法规和公开网现有高校信息公开网或专栏基群众要求．但是．只是体现了公开信90％以上的高校都在学校IN站本上是按两种方式设计运行的。方式息，信息公开网的位置多数不明显，上新建专门的信息公开网，因．tt-L，这一：用户点击信息公开网或专栏上的很难一眼看到，群众在线访问，咨询，种信息公开网的建设方式从栏目设信息公开目录和公开的信息后，这些了解具体信息还是有难度，少数网站计到内容设置基本上都符合《办法》信息内容都在信息公开网页面内呈建设简单，信息少，更新慢，有个别学的有关规定。在执行高校信息公