欠发达地区农民合作社发展现状调查分析及对策研究--以贵州省安顺市农民合作社为例.pdf

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1、赢舜尧：欠发达地区农民合作社发展现状调查分析及对策研究农业经济欠发达地区农民合作社发展现状调查分析及对策研究以贵州省安顺市农民合作社为例赢舜尧(安顺市行政学院，贵州安顺561000)[摘要】地处欠发达地区的贵州省安顺市，其农民合作社的发展有着自身的特点。通过分析安顺市农民合作社存在的问题和面临的诸多制约因素，指出各级政府要从培训、政策、资金、制度、人才、技术、监管等方面积极作为。为农民合作社解决实际问题，帮助其健康发展，并提出对策建议。[关键词]欠发达地区；贵州省安顺市；农民合作社；发展现状；对策[中图分类号]F321．4[文献标识码]c2013年中央一号文件指出，“

2、农民合作社是带动农户进人数7066个。截至2013年6月，全市注册登记的农民合作社共市场的基本主体，是发展农村集体经济的新型实体，是创新农有752户，出资总额9．1亿元，成员总数达到8034个。村社会管理的有效载体”。安顺市地处黔中腹地，是贵州省经济1．2主要特点社会发展较为落后的地区。近年来。在各级各部门的积极推动安顺市农民合作社具有以下主要特点：下，安顺市农民合作社取得了快速发展，有效促进了“三农”问一是农民成员比例大。在全市农民合作社的8034个成员题的解决。本文在对安顺市农民合作社调研的基础上，就其存中，农民成员有7748个，占96．4％；非农民成员273个，

3、占在问题和制约因素试作分析，并提出对策建议。3．4％；企业单位成员11个，占0．1％；事业单位成员2个，占0．02％。1安顺市农民合作社发展状况二是以从事种植、养殖为主。全市752户农民合作社中从事种植业的503个，占66．9％；从事养殖业的147个，占19．5％。1，1发展情况两项合计达86．4％。安顺市农民合作经济组织起步于上世纪90年代后期，称三是服务领域得到拓展。安顺市农民合作社初期主要是提为农民(农村)专业协会，举办方式或官或民，初期发展较为缓供涉农技术、信息和购销服务，现在已能提供储运、加工、销售慢。2000年以后。由于农业结构调整和农业产业化经营发展的等

4、诸多环节的服务。目前全市农民合作社中从事涉农技术、服需要。各级政府越来越重视推进农民专业合作经济组织的发务的有96个，占12．8％；从事农产品销售的有81个，占10．8％；展，农民参与的积极性也不断提高，全市农民专业合作经济组从事农业生产资料购销的有71个，占9．4％；从事农产品加工的织的数量不断增加，规模不断扩大，所涉行业也不断拓展，呈现有24个，占3．2％；从事农产品贮藏的6个，占0．8％；从事农产良好发展势头。2003年，全市农村成立了各种协会58个；到品运输的5个，占0．7％。2005年上半年，已有农民专业协会129个．年带动万余会员户四是出资额逐渐扩大。20

5、11年安顺市农民合作社户均出资增收3000多万元；到2006年上半年。共建各类农村专业经济额为102万元，2012年为112万元，到20i3年上半年，户均出协会253个，其中有养牛协会28个，山药种植协会12个，蔬菜资额达到121万元，其中出资额在1000万元～1亿元的有7户，种植协会38个，茶叶协会17个，烤烟协会33个．成员16435占总数的0．9％；500-1000万元的有22户，占总数的2．9％；100~人，覆盖759个村，带动3,7万户约16万农民脱贫致富：至500万元的有224户，占总数的29．8％。2007年上半年。全市1837个村实现农村专业合作经济组

6、织“村五是组织规模小。安顺市农民合作社的组织规模不大，752村通”，带动5万多农户走向市场，3O多万贫困农民依靠协会带户共有成员8034个，户均成员11个。其中100~500人的只有4动脱贫致富；至2007年底，全市已成立各类农村专业经济协会户，占总数的O．5％；50~100人的7户，占总数的O．9％。两项合计2055个。只有1．4％。也就是说，98．6％的农民合作社成员数在5O人以下，2007年7月1日《农民专业合作社法》正式实施后，在国家组织规模偏小，容易导致资本积累慢、风险应对能力差、产品质政策及市场的双重影响下，安顺市农民(农村)专业协会进行了量提升困难、不易

7、形成产业规模等一系列问题。较大整合，出现协会逐渐减少，农民合作社加速发展的态势。到2011年已注册登记农民合作社413户，出资总额4．23亿元，成2安顺市农民合作社的主要作用员总数5227个；2012年有617户，出资总额6．93亿元，成员总[收稿日期]2013一I1-25【作者简介]赢舜尧(197O一)，男，贵州省贵阳市人，副教授，研究生学历，研究方向：农村发展。一45—农业经济农村经济与科技2014-．，5卷第01期(总第333期)2．1促进了农民增收致富式的转变。如普定县梭筛村桃产业合作社带领农民种植绿色无实践表明，安顺市农民合作社通过提高农民