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1、争鸣玩忽职守罪的罪过形式新探胡学相长期以来,我国刑法理论上一直认为玩忽职守罪只能由过失构成,这几乎成为定论。近几年,、,,有少对这一观点大胆提出了质疑认为间接故意状态下也可构成玩忽职守罪→甚至有人提出直。接故意也可构成该罪←笔者认为,要弄清楚玩忽职守罪的主观方面罪过的形式,首先必须着眼于刑法理论,仔细分析过失与间接故意的内涵及其之间的联系与区别,然后结合我国当前司法实践中出现的案例,再作出结论。’在司法实践中,判断一个行为是故意还是过失,主要困难在于对于过于自信的过失与间接故意的区别上。J过于自信的过失有两个特征,一是对于自己的行为可能发生的危害社会结果已经预。,;
2、;见二是轻信这种结果能够避免这里的第一个特征与间接故意的意识因素比较接近再者过。,。于自信的过失与间接故意都是不希望结果的发生但是这二者还是有本质区别的其区别之处:在于。,(1)行为人对危害结果发生的心理态度不同间接故意对危害结果的发生是采取放任的态度,、过于自信对危害结果的发生则采取轻信不能发生的态度间接故意的行为少对结果的发生或不发,,,。生都不存在希望而是放任即发生或不发生都不违背行为人的意愿不存在希望是消极态度,,而过于自信过失的行为人则希望结果不发生这是积极的态度结果发生了是违背行为人的意志。,、的间接故意中行为少决定实施某种行为是建立在自己对行为及危害结
3、果发生的正确认识基础,,。,之上的认识到危害结果发生的现实性而仍然实施该行为在过于自信的过失中行为人的认识发生错误,行为人虽然认识到了危害结果发生的可能性,但是却没有认识到自己的主客观条件,,不具备避免该危害结果发生的充分可靠性及现实必然性正是这种错误的认识才引起行为人决。,,;意实施该过失行为可见发生了这种危害结果是出乎行为人的意料之外违背其意愿的行为。人对危害结果的发生是一种否定的心理态度,。(2)从行为人是否指望避免危害结果发生的主客观条件来看两者是不同的过于自信的行为人虽然对危害结果有预见,但他轻信借助于一定的主客观条件,例如依靠自己的熟练技术、丰富经验、行
4、动敏捷或者机智或他人的力量等有利客观条件可以避免这种危害结果的发生,并且。行为人采取了一切挽救和阻止措施来避免结果的发生而间接故意的行为人则不指望避免危害结,“”、果发生的主客观条件行为人处于一种指望幸运侥幸的心理而不是指望一定的主客观条件。可以避免其发生,(3)过于自信的过失行为人对结果的发生来不及考虑便轻率地相信可以避免的心理占主,,要地位而失去一切防止危害结果发生的条件而间接故意者因为他对危害结果发生的预见始终争鸣,,,是一样的因此对危害结果的发生来得及考虑和防止具有主客观防止的条件但行为人不愿采取措施,而且对结果的发生采取放任、纵容、侥幸的态度。从上述三个方
5、面来看过于自信的过失与间接故意的区别,就能够较清清楚地发现现实中许多玩忽职守的案件是间接故意,而不是过于自信的过失。请看下列案例。案例一,某自行车厂广长某甲江程师),长期从事专业工作,到某国购买设备,外国人请他吃了几顿饭,游览了几个地方后,向他推销一套陈旧的制造自行车的专用设备,他明知这套设备的规格、标准我国不能用,但碍于情面,还是用十多万美元买下来,设备运回国后果然没用,放在露天存放,风吹雨淋,几乎全部报废。案例二,温州市某县供销社采购员李某、项某到河南某县采购鹅毛,李某通过其在当地的一。,,,个亲戚购进了4万斤鹅毛检验时项某发现鹅毛中掺杂了大量的沙石便告诉李某要
6、其退货但李某怕伤亲戚的情面,执意不肯退货,仍然全部当作合格的购进,结果由于鹅毛质量太差,使。国家遭受损失达十五万元行为人某甲和李某对可能发生的危害结果所抱的态度既不是因为疏忽大意而没有预见,也不是由于已经预见而轻信能够避免,而是明知会发生损失几十万的结果而采取了听之任之的放任态’,,,。度因此某甲和李某主观上是间接故意并且毫无疑问他们构成了犯罪的,对于与上述类似的案例如何处理呢?要追究上述罪犯的刑事责任我们就有必要对传统的观点和理论进行重新评价和探索。笔者认为,间接故意状态下不履行职责的行为同样能够构成玩忽。:职守罪其理由是,,“,首先从立法精神看现行刑法第187条
7、只规定了国家工作人员由于玩忽职守致使公共财产⋯⋯”对于主观方面的的要件未明确规定。据(现代汉语词典)解释,玩忽指“不严肃地对,”。,”“,,“待忽视可见按照中文意思玩忽职守指对待职责和义务不严肃不正当使用职责忽视责任义务”。而不严肃不正当使用中就已经包含了主观上的过失和故意两种心态。传统的玩“,、忽职守罪的定义是国家工作人员对工作严重不负责任致使公共财产国家和人民的利益遭受’,。.。‘·重大损失的行为↑对工作严重不负责任既是犯罪人的行为又可以看出主观状态对待工作”“,极不负责任之中就已包含不严肃地对待自己的职务活动视国家财产和人民生命枚关的大事”,。为儿戏的含义
