垃圾填埋场封场形势及问题探讨.pdf

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1、垃圾填埋场封场形势及问题探讨中国城市建设研究院2011.1211、封场项目背景2、封场——政策与技术支撑体系3、封场工程功能定位4、封场工程规划原则与分阶段实施理念5、封场与市场需求6、封场应注意的几个问题2一、封场项目背景3封场项目背景1、原有的非正规填埋场及新建填埋场总体数量巨大。我国的垃圾处理技术仍然是以卫生填埋为主，省级约34个，地级约330个，县级约2800个；近10年卫生填埋技术有了很大的发展；传统意义上的填埋场已经或即将达到使用年限。2、新建填埋场工程虽然大多未达到使用年限，但部分生活垃圾卫生填埋场实际上是边运营边实施（阶段性）封场，封场可作为运营中生活垃圾中间覆

2、盖的措施一个重要部分。3、垃圾收集范围的增加导致垃圾填埋场超建设规模运行，在不考虑新建设施的情况下，原有填埋场使用年限会减少，大为缩短的项目可预测周期。4、封场不仅仅局限在生活垃圾领域。垃圾填埋场封场形势1、我国的垃圾处理技术仍然是以卫生填埋为主。1.1我国垃圾无害化处理率即将达到75%。1.2已有卫生填埋场数量约2000座，最终将超过3000座。1.3具有规模性的非正规填埋场超过3000座。5中国城市生活垃圾处理方式及处理量构成图13%1.8014.0%1.6012.0%焚烧各种垃圾处理方式中：1.4010.0%堆肥焚烧处理能力加强，1.208.0%卫生填埋1.00堆肥处

3、理逐渐萎缩，0.806.0%简易填埋卫生填埋量逐渐增多，0.604.0%焚烧所占比例0.40简易填埋量逐渐减少。0.202.0%0.000.0%200120022003200420052006200720082009650多个设市城市各种垃圾处理方式中，虽然焚烧的比例增加显著，但是在相当长时间，卫生填埋仍然是主导技术6垃圾填埋场封场形势2、封场是社会可持续发展的需要2.1城市规划发展与填埋场封场2.2封场与社会和谐2.3封场与隐形的社会价值提升7垃圾填埋场封场形势3、封场是环境保护的需要3.1完成从环境承载功能到环境释放功能的转变。承载功能：承担了当地生活垃圾（固体废弃物）

4、处理的任务，为当地的可持续发展做出了巨大的贡献。释放功能：从环境的污染源演变成环境的提升源，是周围生态环境可持续的重要保证。3.2达到社会效益和环境效益的统一。大部分填埋场已经成为区域环境核心，封场后可以服务于周边社会和居民，是民生工程的重要体现。8二、封场政策及技术支撑体系9政策与技术支撑•一、封场是维护生态安全的体现2004年《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的修订，将“维护生态安全”作为立法宗旨加以规定，体现了国家将生态问题作为国家安全、民族安全、社会安全的重要内容的现代发展观。•二、封场是国家相关标准规范的要求按照《生活垃圾卫生填埋场技术规范》和《生活垃圾卫生填埋

5、场封场技术规范》的要求：“填埋场填埋作业至设计终场标高或不再受纳垃圾而停止使用时，必须实施封场工程”。•三、封场是填埋场工程建设的延续，是必不可少的一部分。10政策与技术支撑1、《生活垃圾填埋场封场工程项目建设标准》（建标140-2010）2、《生活垃圾卫生填埋场技术规范》（CJJ17-2004）3、《生活垃圾卫生填埋场封技术规范》（CJJ112-2007）4、《生活垃圾填埋场填埋气体收集处理及利用工程技术规范》（CJJ133-2009）等11政策与技术支撑•根据《生活垃圾填埋场封场工程项目建设标准》（建标140-2010），我国的生活垃圾填埋场封场工程建设规模根据填埋库区面积

6、分为四类。•如：Ⅱ类：填埋库区面积为10~20万㎡以上。12政策与技术支撑1、《生活垃圾卫生填埋场封场技术规程》（CJJ112-2007）相关规定根据《生活垃圾卫生填埋场封场技术规程》（CJJ112-2007）的要求，填埋场封场必须构筑封场覆盖系统。封场覆盖系统结构由垃圾堆体表面至顶部表面依次分为：排水层、防渗层、排水层、植被层，见图：13政策与技术支撑2、《生活垃圾卫生填埋技术规范》（CJJ17-2004）相关内容《生活垃圾卫生填埋技术规范》（CJJ17-2004）对于填埋场封场已经作出了相关的规定，指出填埋场封场结构可采用粘土覆盖结构和人工材料覆盖结构：粘土覆盖结构土工材料

7、防渗结构14三、封场工程功能定位15封场功能定位1、打造当地固废环保教育园在原有垃圾填埋场的恶劣环境里重新塑造自然环境，建成一个具有教育意义的、个性鲜明的、崭新的主题性环保教育园。2、与城市总体规划适应，改善区域环境，提升城市政府用地整体景观形象。通过生态恢复及景观改造工程，寓教于乐，普及环保知识、提升公众环保意识。提倡生态景观理念，增加原有场所的凝聚力和吸引力。3、结合地方实际情况，开展一些可行的市场化模式探索。可以有效利用土地资源，减少封场后营运成本。4、不同的阶段应有不同的定位。16运